дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности № от 11.01.2022г., представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО4, действующего на основании доверенности от ... №<адрес>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 877 961 рубль 02 копейки (из них 1 255 372 рубля 82 копейки – таможенные платежи, 622 588 рублей 20 копеек – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов),

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в Советский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 877 961 рубль 02 копейки (из них 1 255 372 рубля 82 копейки – таможенные платежи, 622 588 рублей 20 копеек – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов), возникших ввиду истечения срока временного ввоза ввезенного ФИО2. на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства и его не вывоза до истечения данного срока.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что 07.10.2014г. ФИО2 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации №/В008562 транспортное средство марки «БМВ740», 2000 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <***>, регистрационный номер B943BC, с установленным сроком временного ввоза до 07.01.2015г. Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся. Таким образом, ФИО2. не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного им транспортного средства, тем самым нарушив требования установленные статьей 358 ТК ТС и статьей 11 Соглашения стран государств – членов Таможенного союза от ... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Своими действиями ФИО2. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ – не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки. В связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника наступила обязанность по уплате таможенных платежей. ФИО2. заказным письмом с уведомлением № и № было направлено уведомление от ... по адресам: РЮО, <адрес>. Требованием об уплате таможенных платежей должнику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 15 дней со дня получения данного требования. ФИО2. таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на ... её сумма составляет 622 588,20 рублей. Факт нарушения срока ввоза был установлен таможенным органом лишь ..., что подтверждается Решением по результатам таможенного контроля №/ТСЛП/0071. Мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2. неуплаченных таможенных платежей и пени в пользу Северо-Осетинской таможни в сумме 1 877 961,02 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... судебный приказ от ... был отменен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3., действующий на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном иске и просил суд взыскать с ФИО2. в пользу Северо-Осетинской таможни таможенные платежи и пеню в размере 1 877 961 рубль 02 копейки, из которых: 1 255 372 рубля 82 копейки – таможенные платежи, 622 588 рублей 20 копеек – пеня.

Административный ответчик ФИО2., извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Выдал нотариально удостоверенную доверенность на представление своих интересов в суде ФИО4

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО4., действующий на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, административные исковые требования не признал, просил отказать административному истцу во взыскании с ФИО2. таможенных платежей и пени в размере 1 877 961 рубль 02 копейки, из которых: 1 255 372 рубля 82 копейки – таможенные платежи, 622 588 рублей 20 копеек – пеня, в связи с пропуском срока обращения в суд, оснований для восстановления пропущенного срока для подачи административного искового заявления не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика, поскольку не признал его явку обязательной.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с ... Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

До указанной даты к данным спорным отношениям подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза.

Как следует из ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные положения содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных п.2 ст.13 настоящего Соглашения.

В соответствии с п.5 ст.268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ст.268 ТК ЕАЭС.

Согласно пп.3 п.6 ст.268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин.

В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч.23 ст.73 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации»).

Материалами административного дела подтверждается, что ... гражданин ФИО2. временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «БМВ740», 2000 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <***>, регистрационный номер B943BC, в зоне деятельности пункта пропуска МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни по пассажирской таможенной декларации №/В008562, с установленным сроком временного ввоза до ...г.

В связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника с ... наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

По истечении срока временного ввоза ФИО2 с заявлением о продлении срока временного ввоза после ... не обращался.

Согласно решению Северо-Осетинской таможни по результатам таможенного контроля №/ТСЛП/0071, факт нарушения ввоза ФИО2. был установлен таможенным органом ....

... административным истцом сформировано уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и в адрес административного ответчика направлено уведомление. Срок исполнения требования установлен 15 рабочих дней с момента получения. Данное уведомление направлено по адресам по адресам: <адрес>.

Однако информации о фактическом направлении требования ФИО2. материалы дела не содержат, имеются лишь сопроводительные документы о якобы направленном ФИО2 уведомлении.

Ранее, ..., в отношении ФИО2. административным истцом был составлен протокол № об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ (нарушение установленного срока вывоза автотранспортного средства с таможенной территории Таможенного союза). Копия указанного протокола направлялась административным истцом административному ответчику, что следует из сопроводительного письма № от 24.11.2016г.

... мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> РСО-Алания вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Северо-Осетинской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 877 961 рублей 02 копеек, из них: 1 255 372 рубля 82 копейки – таможенные платежи, 622 588 рублей 20 копеек – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов, который был отмене определением мирового судьи от ....

В соответствии с п.1 ч.8 ст.71 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное ст.73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подп. 1 п.1 ст.126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством российской Федерации подлежит исполнению.

Из материалов административного дела следует, что срок уплаты таможенных платежей истек не позже ..., в связи с чем, меры взыскания таможенных платежей могли быть приняты в срок до ..., однако таможенным органом лишь в 2020 году были инициированы проверочные мероприятия в отношении иностранных транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Истец обратился в суд только ..., то есть по прошествии 4 лет со дня истечения срока, предусмотренного п.п.1 п.8 ст.71 Федерального закона от ... №289-ФЗ.

Таким образом, таможенным органом нарушен срок на обращение в суд, поскольку уведомление об уплате таможенных платежей от ... вынесено с нарушением трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ... №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормы которых подлежали применению на момент обращения таможенного органа в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей истек ....

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Таким образом, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений законодательством предусматривался трехлетний пресекательный срок для взыскания недоимки по таможенным платежам, который распространяется и на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административным истцом не приводились уважительные причины наличия обстоятельств, объективно препятствовавших таможенному органу на протяжении длительного времени направить административному ответчику уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней. Факт нарушения был установлен таможенным органом только ..., тогда как Северо-Осетинская таможня имела возможность контролировать вывоз транспортного средства с территории Российской Федерации.

Оснований для восстановления пропущенного срока для подачи административного искового заявления, не имеется, доказательств уважительности причин пропуска срока, суду также не представлено.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 877 961 рубль 02 копейки (из них 1 255 372 рубля 82 копейки – таможенные платежи, 622 588 рублей 20 копеек – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов), оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова