УИН 77RS0018-02-2021-013663-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года город Москва
Пресненский районный суд города Mocквы в составе
председательствующего судьи Зенгер Ю.И.,
при секретаре судебного заседания Шиневой М.В.,
с участием представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6760/2022 по иску ФИО1 к Публично-Правовой компании «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» (ранее – ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о взыскании недоплаченного возмещения, компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Публично-Правовой компании «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» (ранее – ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о взыскании недоплаченного возмещения, компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование заявленных требований, истец указал, что 19.07.2019 г. между ФИО2 и истцом был заключен договор уступки права требования по договору уступки права требования (цессии) от 04.12.2018 г., по договору уступки права требования (цессии) от 12.12.2017 г. по договору №23/29-30/73-74/116-123 долевого участия в строительстве квартиры в жилом доме №53 по ул. Солнечной г. Рыбинска Ярославской области от 21.09.2015 г., в соответствии с которым истцу перешло право требования на получение в собственность квартиры, расположенной в 5-ти этажном кирпичном доме на 5 этаже №73, площадью 31.4 кв.м., расположенной по адресу: <...>. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2019 г. по делу №А82-5500/2019 Б/226 ООО «Авдат» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В ходе производства по делу о банкротстве ООО «Авдат» в Арбитражном суде Ярославской области установлено, что выплата возмещения осуществлена Фондом на основании отчета об оценке от 05.11.2020 №90-ФЗП/20. Так, 30.12.2020 г. Наблюдательным советом Фонда было принято решение о выплате возмещения гражданам в отношении объекта: <...>, застройщика ООО «Авдат». Истцу произведена выплата в размере 1233702 рублей. Однако, с указанным размером возмещения истец не согласен, поскольку использованная Фондом в расчете возмещения стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке не соответствует его реальной рыночной стоимости на соответствующую дату и является существенно заниженной. Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения истца в суд с иском.
Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченное денежное возмещение в размере 285 294 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также штраф.
Иных требований истцом не заявлено.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном виде.
Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен.
При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие истца, третьего лица, на основании ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам, принимая во внимание сроки рассмотрения дела.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - "Закон N 218-ФЗ"), выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.07.2019 г. между ФИО2 и истцом был заключен договор уступки права требования по договору уступки права требования (цессии) от 04.12.2018 г., по договору уступки права требования (цессии) от 12.12.2017 г. по договору №23/29-30/73-74/116-123 долевого участия в строительстве квартиры в жилом доме №53 по ул. Солнечной г. Рыбинска Ярославской области от 21.09.2015 г., в соответствии с которым истцу перешло право требования на получение в собственность квартиры, расположенной в 5-ти этажном кирпичном доме на 5 этаже №73, площадью 31.4 кв.м., расположенной по адресу: <...>.
Застройщиком обязательства исполнены не были.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2019 г. по делу №А82-5500/2019 Б/226 ООО «Авдат» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
В ходе производства по делу о банкротстве ООО «Авдат» в Арбитражном суде Ярославской области установлено, что выплата возмещения осуществлена Фондом на основании отчета об оценке от 05.11.2020 №90-ФЗП/20.
Так, 30.12.2020 г. Наблюдательным советом Фонда было принято решение о выплате возмещения гражданам в отношении объекта: <...>, застройщика ООО «Авдат».
Истцу произведена выплата в размере 1 233 702 рубля, что сторонами не оспорено.
Однако, с указанным размером возмещения истец не согласен, полагая его заниженным.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
С учетом распределения бремени доказывания, определенного статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд считает доводы и требования истца несостоятельными, а возражения ответчика основанными на законе и подтверждающимися собранными по делу доказательствами по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч.2 ст.13 Закона№218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила выплаты Фондом возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233.
В соответствии с п.8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации. Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению. Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина - участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машино-мест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость.
В силу п.2 приложения к Правилам выплата возмещения осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Исходя из положений части 2 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ, выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
По смыслу приведенных правовых норм выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений и не может превышать рыночной стоимости ста двадцати квадратных метров объекта долевого строительства.
Так, Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам.
В соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, рыночная стоимость квадратного метра жилого помещения истца составляет 39290 рублей.
В соответствии с договором участия в долевом строительстве цена договора составляет 997037,92 рублей, площадь квартиры 31,40 кв.м., истцом произведена оплата стоимости договора в полном объеме.
Таким образом, размер выплаты составляет 1233702 рублей, исходя из расчета: 31,40*39290=1233702 рублей.
Указанная сумма денежного возмещения была выплачена истцу, что им не оспорено.
С учетом изложенного выше, разрешая спор, оценив доводы истца, а также доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, поскольку Фондом произведен расчет выплаты возмещения в размере, определённом на основании методики, утвержденной Правилами.
При этом доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объектов оценки при ее определении в отчете оценщика, привлеченного Фондом, истцом не представлено, судом не добыто.
Вместе с тем, следует отметить, что в силу действующего законодательства, в частности ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 218-ФЗ, не предусмотрено использование отчета оценщика, не привлеченного Фондом, для целей определения рыночной стоимости квартиры.
При этом следует отметить, что наличие в материалах дела копии отчет об оценке ИП ФИО3 не служит опровержением выводов отчета, представленного Фондом, поскольку выводы указанного отчета являются лишь мнением лица, не привлеченного в качестве специалиста к участию в деле, такой отчет доказательственной силы не имеет.
Доказательств того, что отчет оценщика, привлеченного Фондом, составлен с нарушением законодательства, не представлено.
Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГТК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
По смыслу Федерального закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 218-ФЗ Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона № 218-ФЗ, в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, Фонд создает унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда), которой переходят имущество застройщика, в том числе права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и обязательства перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Деятельность некоммерческой организации Фонда осуществляется за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются некоммерческой организацией Фонда за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, и денежных средств, предоставляемых Фондом в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона. Деятельность некоммерческой организации Фонда и указанные в настоящей части мероприятия могут осуществляться за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, решением иного публично-правового образования о передаче Фонду в качестве имущественного взноса имущества (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений сторон).
В соответствии с со ст. 2 Закона № 218-ФЗ от 29.07.2017, Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.
В случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.
Таким образом, на правоотношения между истцом и ответчиком требования Закона «О защите прав потребителей» не распространяются.
Поскольку к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», то оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа, о чем просит истец, не имеется, с учетом и того, что в удовлетворении основных требований истцу отказано.
В целом, доводы истца проверены судом при разрешении спора, однако, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не подтверждены и опровергаются исследованной судом совокупностью доказательств, являются голословными, основаны на ошибочном толковании норм права и не являются основанием для удовлетворения иска, с учетом изложенного выше.
При таких обстоятельствах, суд приходит к необоснованности предъявленного иска, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 к Публично-Правовой компании «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» (ранее – ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о взыскании недоплаченного возмещения, компенсации морального вреда, штрафа отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публично-Правовой компании «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» (ранее – ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о взыскании недоплаченного возмещения, компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд города Москвы.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2022 года
Судья Ю.И.Зенгер