Дело № 2а-1317/2023 59RS0001-01-2023-000584-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Трясцина Н.О. по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г. Перми полковника полиции ФИО4 об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес (далее - ОП №) полковник полиции ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, Дата года рождения. Заявление обосновывает тем, что ФИО1 осужден Дата Ленинским районным судом Адрес по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Содержался в местах лишения свободы с Дата по Дата. Освобожден по отбытии срока наказания Дата. ФИО1 прибыл на постоянное место жительства Дата по адресу: Адрес. Погашение судимости наступает Дата. В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит установить административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, конверт вернулся по истечении срока хранения, извещался посредством СМС-информирования, направления почтового отправления, ходатайств не направил.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Дзержинского района г. Перми Трясцина Н.О. дала заключение об обоснованности заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что является отцом ФИО1, который освободился в 2018 году, в настоящее время не работает, но это связано с состоянием здоровья.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля и заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу; 4) осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; 5) осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ..., осужден Дата приговором № Ленинского районного суда г. Перми по ч. 4 ст. 111 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с Дата.

Освобожден из мест лишения свободы Дата.

ФИО1 состоит на профилактическом учет в ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Привлекался к административной ответственности:

Дата по постановлению № от Дата, в силе с Дата, вынесено заместителем начальника отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 550 рублей;

Дата по постановлению мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес № по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Как следует из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 совершил несколько административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжкого, так как в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Срок погашения судимости, в редакции уголовного закона на дату совершения преступления Дата, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Кроме того, привлекался к административной ответственности Дата по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и Дата по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления, суд считает, что с учетом заявленных требований, фактического места убытия после освобождения из мест лишения свободы необходимо установить заявленные ограничения.

Установление ограничений обеспечит достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности. Установление данного ограничения не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 не будет препятствовать трудоустройству административного ответчика, поскольку установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не влечет за собой нарушения его права на труд, невозможность трудоустройства с соответствующим графиком работы.

Частями 4 и 5 ст. 11 Закона № 64-ФЗ предусмотрена обязанность поднадзорного лица уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если лицо находилось там по исключительным личным обстоятельствам; уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по Адрес об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ..., административный надзор на три года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Е.В. Мухина

В мотивированном виде изготовлено 15.03.2023