2а-2890/2023

30RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

2 октября 2023 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Астрахани к ФИО2 об установлении административного надзора, с участием представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, со следующими ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОП № УМВД по городу Астрахани, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрещение выезда за пределы <адрес>, исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО3 Р.К. приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 30 - п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 Р.К. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ; в ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 Р.К. поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Р.К. осужден по ст. 264.1 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Р.К. освобожден по отбытии срока наказания. Ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что ФИО3 Р.К. совершил преступление в период административного надзора, имеются основания для установления в отношении ФИО6 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО3 Р.К. в судебном заседании просил учесть при назначении ограничений его ненормированный график работы, возражал против установления административного ограничения в виде обязательной явки для органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов, поскольку намерен трудоустроиться на вторую работу, и в связи с характером выполняемых работ имеется риск отсутствия его дома в ночное время.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 в своем заключении указала, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО6 является обоснованным, просила суд его удовлетворить.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, заслушав административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Так судом установлено, что решением Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком до полного погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОП № УМВД по городу Астрахани, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение посещений ест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрещение выезда за пределы <адрес>.

ФИО3 Р.К. поставлен на учет в ОП № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Р.К. осужден по ст. 264.1 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Из мотивировочной части приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание признан рецидив преступления.

В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснил пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что совершение ФИО6 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления в отношении ФИО6 административного надзора сроком до погашения судимости, с учетом п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, из которого следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя административные ограничения, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие ФИО6

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъектов Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Кроме того, пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из приговора Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6 преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, а потому суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО6 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях).

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО6 суд считает необходимым, установить ФИО6 административные ограничения сроком до полного погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОП № УМВД по городу Астрахани, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрещение выезда за пределы <адрес>.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО6 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Обсуждая довод административного ответчика о нецелесообразности установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов в связи с намерением трудоустроиться и разъездным характером работы, суд исходит из того, что материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства ФИО6, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление данных административных ограничений направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено. У суда отсутствуют основания устанавливать временные исключения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства, а также не устанавливать ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175 - 180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Астрахани к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до полного погашения судимости по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: в виде обязательной явки два раза в месяц в ОП № УМВД по городу Астрахани, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещение посещений ест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрещение выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором участвующим в деле принесено апелляционное представление в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.<адрес>