Дело № 2а – 0456/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения от 08.04.2025 о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. С учетом уточнений в обоснование своих требований указал, что 08.04.2025 г. на заседании Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности к военной службе «Б-4» и было принято решение призвать его на военную службу. 08.04.2025 Единым центром призыва адрес административному истцу выдана повестка серии МЧЮ № 7725024498 об обязании явиться в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец не согласен с принятым решением и считает его незаконным и необоснованным, поскольку ему диагностированы заболевания, не позволяющие ему проходить военную службу. Согласно выписке ГБУЗ НПЦ им. 3.П. Соловьева Департамента здравоохранения адрес из медицинской карты стационарного больного № ... ФИО1 находился на лечении в общепсихиатрическом отделении № 8 с 12.12.2024 года по 16.12.2024 г. Основной диагноз административного истца при поступлении: F32.11 Депрессивный эпизод средней степени с соматическими симптомами. При выписке административном истцу установлен основной диагноз: диагноз. Сопутствующие заболевания: .... Согласно Заключению Рентгенографии поясничного отдела позвоночника административного истца от 0... года, проведенной ГБУЗ «Научно-практический клинический центр диагностики и телемедицинских технологий Департамента здравоохранения адрес», административному истцу установлен диагноз: П.... Документы, подтверждающие диагноз, были переданы административным истцом, однако, указанные сведения не были приняты во внимание и остались без рассмотрения. Таким образом, административный истец в связи с установленными и подтвержденными заболеваниями, а также в связи с назначенным по указанным заболеваниям лечением и рекомендациями врача, не подлежит призыву на срочную службу. В связи с чем, просит признать незаконным решение Призывной комиссии адрес от 08.04.2025г. о призыве фио на военную службу.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который уточненные требования административного истца поддержал в полном объеме и пояснил, что на заседании объединённое муниципальной призывной комиссии адрес фио был признан годным по категории «Б-4». С данным решением административный истец не согласен. Была проведена экспертиза и получено экспертное заключение, которое подтверждает доводы и подтверждает необходимость выставить иную категорию годности. С 12.12.2024 г. по 16.12.2024 (4 дня) доверитель прибывал в общепсихиатрическом отделении. Выписка содержит сведения о том, что он имеет панические атаки, тревожные сны, суицидальные наклонности. фио второй раз через 4 месяца находился на лечении с 2....2025 по ....2025 (8 дней). Установлено ...о. Также имеется выписка с диагнозом. Учитывая диагнозы выписок, считает надлежащей категорию годности - «В». Он консультировался со специалистами. Депрессия имеет повторяющиеся эпизоды, что подтверждается обеими госпитализациями. 2 отдельных эпизода, требующих стационарное лечение свидетельствует о рекуррентном состоянии. Обращался за медицинской помощью он не по своей воле, обращалась мать, которая опасалась за сына .... Повышенная тревожность мешала учиться, был отчислен. Рецидив из-за призыва. Высок риск повторных эпизодов в будущем. Невозможно прогнозировать новые, необходимо постоянное медицинское наблюдение. Рекуррентное депрессивное расстройство - категория «В», что указано в положении о воинской службе. Считает, что имеется нарушение требований установленного порядка проведения осмотра и халатное отношение к своим обязанностям врачей при проведении осмотра фио: не запросили документы, не направили на дополнительное обследование в любое медицинское учреждение. ФИО1 готов повторно пройти медицинскую комиссию. Если после всестороннего изучения будет снова установлено, что фио годен или годен с частичными ограничениями, то готов к прохождению воинской службы. Просил направить фио на дополнительное освидетельствование.
Представитель административных ответчиков ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» фио в судебное заседание явилась, в материалы дела ею представлены письменные возражения на административный иск, в которых представители административных ответчиков просили в удовлетворении требований административного истца отказать, а также фио пояснила, что позиция административного истца не доказана, 08.04.2025 г. состоялась комиссия на которой административному истцу была присвоена категория годности «Б-4» и он призван на срочную военную службу. Действительно от административного истца была подана жалоба в Военный комиссариат, однако это ненадлежащий орган. Решение может отменить только призывная комиссия или суд. Решение в настоящее время не отменено. Вся медицинская комиссия имеет доступ к ЕМИАС. Каждая ситуация призывника изучается врачом в комплексе. Заключение специалистов из центров - не подлежит учёту, поскольку призывник имеет право пройти независимую экспертизу. То, что представлено представителем административного истца - это не экспертиза, а исследование предоставленных самим призывников материалов; лично его не собеседовали, все принималось в заочной форме, в связи с чем, просила данный довод не учитывать. Также указала, что если представленные документы были получены из системы электронной карты, то они были гарантировано исследованы врачом при осмотре. Приложенные документы из клиники «Мать и дитя» могли быть подгружены в базу как самими призывником, так и врачом. При этом призывник не лишён возможности самостоятельно принести на медицинскую комиссию справки, документы, которые считает нужным. В удовлетворении требований фио просила отказать в полном объёме, поскольку на момент принятия ОВК решения о годности фио к несению срочной службы, обстоятельства освобождающие от несения доказаны не были. Основания для направления на дополнительное освидетельствование не имелось, поскольку у врачей были все необходимые документы на руках.
Свидетель фио в судебное заседание явилась и пояснила, что она является врачом-психиатром Объединённой муниципальной призывной комиссии и пояснила, что помнит ФИО1, присутствовала лично 08.04.2025 г. при его освидетельствовании и осмотре. Каких-либо признаков депрессивной симптоматики не было. Жаловался на тревогу, плохой сон - боялся призыва. Появилось на фоне эмоционального стресса. Подробно беседовали. Сказал, что однократно обращался в клинику, лечился 4 дня в стационаре. За медицинской помощью больше ни в ПНД, ни куда-либо не обращался. С его слов, после выписки принимал лекарства, затем прекратил. Посещал «Центр ментального здоровья». Она ознакомилась с записями психолога, в карточке было указано наличие стресса на фоне боязни исключения из университета. В данном учреждении работают психологи, а не психиатры. У них своё тестирование, свои шкалы оценки состояния здоровья. Если видят признаки депрессии, то способны выявить её. Тренингов для восстановления состояния ФИО1 было достаточно, лекарственные препараты не назначались. В декабре 2024 года. находился в НПЦ им. Соловьёва, медицинских документов не было. С его слов, он принимал курс выписанных препаратов 1 месяц, после чего прекратил, хотя подобный курс длится минимум 6 месяцев. Непонятно как его могли выписать через 4 дня, если лекарства начинают действовать только через несколько недель приёма. Была предоставлена выписка по результатам нахождения 4 дня в стационаре. Есть международный классификатор болезней, согласно которому, если депрессия возникла на фоне психотравмирующих факторов и длится больше 10 месяцев, то ставится диагноз: расстройство адаптации. В жалобах ФИО1 звучал один и тот же фактор, из чего следует, что депрессивное состояние - это реакция на стресс, а не полноценное заболевание. Такой вывод был сделан комиссией с ее участием до второй госпитализации. Учитывая имеющиеся данные, было оценено его состояние, как кратковременная депрессивная реакция, что и вынесено в заключении.
Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, учитывая полноту и достаточность имеющихся материалов для разрешения жалобы, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статьей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.
Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Согласно п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
Призывник ФИО1 паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 01.03.2021г.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».
Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).
08.04.2025г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.ст.... графы 1 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565.
После чего, решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.04.2025г. (протокол №7) он призван на военную службу.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Доводы административного истца, о том, что врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья и заболевания, которые соответствуют категории годности «В» (ограничено годен к военной службе) по ст.ст.... Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, ничем не подтверждены и опровергаются материалами личного дела призывника.
При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования были учеты все его жалобы на состояние здоровья, его медицинские документы, военный комиссариат подключен к системе ЕМИАС и все медицинские документы призывников доступны для обозрения врачам медицинской комиссии (описание листах медицинского освидетельствования - л.д.6-9 копии личного дела призывника).
В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, ФИО1, не представлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, в связи с чем, не имелось оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование.
Призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность, организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.
В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
08.04.2025г. ФИО1 была выдана повестка о явке 24.04.2025г. в военный комиссариат адрес (городской сборный пункт) для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.39 копии личного дела призывника).
Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес создана Распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024г. №103 РM (далее - Распоряжение) в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно Распоряжению, Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Таким образом, решение Призывной комиссии адрес от 08.04.2025г. о призыве на военную службу является законным и обоснованным, незаконных действий и бездействий со стороны административных ответчиков в отношении административного истца в ходе рассмотрения данного дела не установлено, в связи с чем, суд находит требования фио не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения от 08.04.2025 о призыве на военную службу, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 18.09.2025