Решение по делу № 2А-1227/2022 от 01.06.2022 | Ноябрьский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

...

УИД 89RS0005-01-2022-002009-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Храмцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1227/2022 иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

Административный истец МИФНС России № 5 по ЯНАО обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 транспортного налога за 2019 год в размере 10 881 рубль и пени за его несвоевременную уплату в размере 98 рублей 65 копеек. В обоснование требований указал, что ФИО1, на имя которого в течение 2019 года было зарегистрировано пять автомобилей, не уплатил транспортный налог и налог на имущество за этот период. В связи с указанным образовалась недоимка, на которую начислена пеня. В добровольном порядке недоимка и пеня не уплачены, судебный приказ об их взыскании отменен по заявлению налогоплательщика.

Стороны в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель административного истца просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала. Административный ответчик с иском не согласился, представил документы о продаже автомобилей в 2017 и 2019 годах в рамках дела о его банкротстве, каких-либо ходатайств не заявил.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно ст.7, 39 и 57 Конституции Российской Федерации данное государство является социальным, а его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.356 и 357 НК РФ физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога. Исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, плательщиком транспортного налога является не собственник транспортного средства в прямом смысле этого слова, а именно то лицо, на чье имя транспортное средство зарегистрировано.

Материалами дела подтверждается, что в 2019 году на имя административного ответчика ФИО1 было зарегистрировано пять являющихся объектами налогообложения транспортных средств:

- автобус ... л.с.;

- грузовой автомобиль ... л.с.;

- грузовой автомобиль ... л.с.

- легковой автомобиль ... л.с.

По смыслу вышеуказанных правовых норм административный ответчик в 2019 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку таким плательщиком является лицо, на которое автомобиль зарегистрирован.

Статьей 2 Закона ЯНАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» от 25 ноября 2002 года № 61-ЗАО, установлено, что ставка транспортного налога определяется в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Для легковых автомобилей мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. эта ставка в 2018 году была равна 24 рублям 50 копейкам, для грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 40 рублям, для автобусов мощностью двигателя до 200 л.с. – 20 рублям.

Транспортный налог за 2019 год исчислен налоговым органом с применением льготного режима – в размере (130,6 х 20 + 98,2 х 20 + 112 х 40 + 136 х 7,35 + 112,2 х 7,35 =) 10 881 рубль и, как указано в иске, в силу положений абз.2 п.1 ст.363 НК РФ должен был быть уплачен налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть в срок не позднее 1 декабря 2020 года.

В соответствии с ч.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

1 октября 2020 года налоговый орган направлял административному ответчику посредством почтовой связи налоговое уведомление № 43573225 от 1 сентября 2020 года, содержащее расчет транспортного налога за 2019 год.

Поскольку в установленные законом сроки обязанность по уплате транспортного налога ответчиком исполнена не была, 10 февраля 2021 года налоговый орган направил в его адрес посредством почтовой связи требование № 2688 по состоянию на 4 февраля 2021 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 10 881 рубль и пени по этому налогу в размере 98 рублей 65 копеек в срок до 30 марта 2021 года.

Требования налогового органа административным ответчиком ни в установленный срок, ни до настоящего времени в полном объеме не исполнены, что им не оспаривается и подтверждено карточкой «расчеты с бюджетом».

Согласно п.1 ст.48 НК РФ (редакция, действующая с 23 декабря 2020 года) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз.2). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3).

Общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, предъявленных ко взысканию с административного ответчика по состоянию на дату направления требования не превысила 10 000 рублей.

Согласно ч.5 ст.138, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Заявление о вынесении судебного приказа по упомянутому требованию было подано мировому судье 5 августа 2021 года, то есть с соблюдением установленного законом срока обращения. Судебный приказ, вынесенный 9 августа 2021 года, отменен определением от 17 декабря 2021 года. Следовательно, срок подачи административного иска заканчивается 17 июня 2022 года. Настоящее исковое заявление подано в суд 11 апреля 2022 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока, поэтому срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен.

Не согласившись с предъявленным к нему иском, административный ответчик указал, что автомобили, неуплата транспортного налога на которые ему вменены, проданы в ходе процедуры его банкротства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что определением Арбитражного суда ЯНАО от 28 февраля 2018 года к производству данного суда принято заявление ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом), решением того же суда от 6 апреля 2018 года заявление признано обоснованным, в отношении административного ответчика введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим назначена ФИО2

ФИО1 в суд при рассмотрении настоящего дела представлены:

- договор купли-продажи транспортного средства ...

Все указанные договоры, одновременно являющиеся актами приема-передачи транспортных средств, были заключены финансовым управляющим административного ответчика ФИО4 по результатам торгов.

Факт реализации имущества должника и поступления вырученных от такой реализации денежных средств положен в основу поданного финансовым управляющим в Арбитражный суд ЯНАО ходатайства о завершении процедуры реализации должника.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 3 августа 2020 года, оставленным без изменения постановлением 8 Арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2020 года (дело № А81-1562/2018), процедура реализации имущества должника завершена, ФИО1 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении процедуры банкротства.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год возникла у административного ответчика после принятия к производству Арбитражного суда ЯНАО заявления о его банкротстве, в силу чего данный платеж относится к числу текущих, от уплаты которых в связи с завершением процедуры банкротства должник не освобождается.

Вместе с тем, указанные административным ответчиком обстоятельства реализации принадлежавших ему транспортных средств (за исключением проданного вне пределов спорного налогового периода автомобиля ... заслуживают внимания.

Так, в силу абз.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного кодекса, согласно п.1 которой объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.5 и абз.2 п.7 ст.213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. С даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Приведенные нормы права имеют своей целью ограничение действий гражданина, признанного банкротом, и осуществление регистрационных действий только на основании обращения финансового управляющего при наличии к тому оснований.

Пунктом 3 действовавшего в налоговый период 2019 года постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» на собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами, возлагалась обязанность в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, были обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, регистрация спорных транспортных средств (за исключением автомобиля ...)) за ФИО1 должна была быть прекращена:

- в отношении транспортного средства ... – не позднее 15 апреля 2019 года;

- в отношении транспортного средства ...) – не позднее 15 августа 2019 года;

- в отношении транспортного средства ...) – не позднее 22 сентября 2019 года;

- в отношении транспортного средства ...) – не позднее 15 апреля 2019 года.

Как разъяснено в Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 апреля 2018 года № 1069-О, правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в гл.28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (ст.357, 358 и 362), при этом Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (п.60.4), тем самым предоставляя налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

В связи с введением в отношении административного ответчика процедуры банкротства правомочия по обращению в уполномоченный орган с заявлением о прекращении регистрации транспортных средств у него отсутствовали. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу. В случае принудительной реализации имущества должника на торгах такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к приобретателям такого имущества, а еще 10 дней дается на перерегистрацию автомобиля на имя нового собственника.

Согласно п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Таким образом, административный ответчик подлежит признанию плательщиком транспортного налога за 2019 год в отношении транспортных средств:

- ...) – за период с января по март (3 месяца);

- ...) – за период с января по июль (7 месяцев);

- ...) – за период с января по сентябрь (9 месяцев);

- ...) – за период с января по март (3 месяца);

- ...) – за период с января по декабрь (12 месяцев).

В связи с указанным размер подлежащего уплате ФИО1 транспортного налога за 2019 год (по аналогии с расчетом налогового органа) составит (130,6 х 20 : 12 х 3 + 98,2 х 20 : 12 х 3 + 112 х 40 : 12 х 7 + 136 х 7,35 + 112,2 х 7,35 : 12 х 9 =) 5 376 рублей.

Пеня за заявленный налоговым органом период (64 дня со 2 декабря 2020 по 3 февраля 2021 года) при таком размере недоимки составит (5 376 х 4,25 : 100 : 300 х 64 =) 48 рублей 74 копейки.

Требования административного истца о взыскании части включенных в требование № 2688 от 4 февраля 2021 года сумм недоимки и пени по транспортному налогу за 2019 год в общем размере (5 376 + 48,74 =) 5 424 рубля 74 копейки являются законными, обоснованными и подлежат безусловному удовлетворению. В остальной части иска должно быть отказано.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, государственная пошлина в размере (5 424,74 : 100 х 4 =) 400 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан (...), зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>), 5 424 (пять тысяч четыреста двадцать четыре) рубля 74 копейки, в том числе:

- транспортный налог за 2019 год в размере 5 376 (пять тысяч триста семьдесят шесть) рублей (№);

- пеню за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 48 (сорок восемь) рублей 74 копейки (№).

В удовлетворении остальной части предъявленного к ФИО1 иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу отказать.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (№), зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>), государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 6 июня 2022 года.

...