Дело №5-284/2025
УИД 27RS0001-01-2025-006450-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 ноября 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР) Лю Цзили, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт иностранного гражданина EР № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут, находясь в пункте пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни, по адресу: <адрес>, гражданин КНР Лю Цзили, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию (сигареты) с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: не задекларировал сигареты в количестве 580 штук, в пачках золотого цвета с надписью «Hongtashan», MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO,. LTD, штрих кодом: № всего 29 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет.
В судебное заседание гражданин КНР Лю Цзили, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещен, на рассмотрение дела не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут в пункт пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: <адрес> целью въезда в РФ из КНР прибыло грузовое транспортное средство международной перевозки в составе транспортных средств: тягач с регистрационным номером JA0942, полуприцеп с регистрационным номером JJ152, под управлением водителя гражданина КНР Лю Цзили (LIU JILI).
В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа установлено, что в кабине седельного тягача находятся 39 пачек сигарет золотого цвета, с надписями на английском языке: «Hongtashan», MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO, LTD, штрих кодом: №, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 780 сигарет, что превышает установленные таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции (200 штук сигарет). По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по указанному факту гражданин КНР Лю Цзили пояснил, что сигареты в количестве 780 штук он приобрел в КНР, <адрес> (КНР), стоимость всей табачной продукции составляет 350 юаней КНР, ввез сигареты на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, так как не был знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС.
Сигареты в количестве 200 штук, 10 пачек сигарет в каждой пачке по 20 сигарет, т.е. в пределах нормы беспошлинного ввоза, перемещены гражданином КНР Лю Цзили через таможенную территорию ЕАЭС без подачи пассажирской таможенной декларации.
На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Лю Цзили возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.
В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты в количестве 580 штук, ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара, изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
При производстве административного расследования осуществлен отбор проб и образцов товаров, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения товароведческой экспертизы отобрана 1 пачка сигарет золотого цвета, с надписями на английском языке: «Hongtashan», MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO, LTD, штрих кодом: №, всего 20 штук сигарет (л.д.38-41).
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, однородного исследуемому на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 3915 (три тысячи девятьсот пятнадцать) рублей. В процессе исследования одна пачка сигарет была подвергнута разрушающим методам и израсходована полностью (л.д.48-55).
По окончанию административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Лю Цзили составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.
В соответствии с п. 5, приложения № перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленного Решением Совета ЕЭК № – табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не является товаром для личного пользования.
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).
С учетом вышеизложенного, гражданин КНР Лю Цзили мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 580 штук сигарет подлежали декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
Между тем, гражданин Лю Цзили, в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировал 580 сигарет, подлежащие обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Лю Цзили в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании гражданина КНР Лю Цзили виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений норм КоАП РФ и иных действующих нормативно-правовых актов сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Лю Цзили, не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, считаю возможным подвергнуть гражданина КНР Лю Цзили наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина КНР Лю Цзили виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>
сигареты иностранного производства в пачках золотого цвета с надписью «Hongtashan», с надписями на английском языке: MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO, LTD, штрих кодом: №, надписями состоящими из китайских иероглифов и числовых значений: 84mm, 0,9mg, 10mg, 11mg, 28 пачек сигарет в каждой пачке по 20 сигарет, итого 560 штук сигарет, с последующим направлением на уничтожение.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья И.А. Гришина
Копия верна. Судья Гришина И.А.