Решение по делу № 02А-1393/2024~МА-1333/2024 от 15.01.2025 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

77RS0013-02-2024-012690-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1393/24 по иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя; признании незаконным бездействия уполномоченных должностных лиц УФССП по адрес, выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 126 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не рассмотрении жалобы № 4441241482 в установленный законом срок; обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя; обязании уполномоченных должностных лиц УФССП по адрес рассмотреть жалобу № 4441241482 и предоставить мотивированный ответ по существу изложенных в жалобе доводов.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Кунцевском ОСП находится исполнительное производство № 19729/23/77007-ИП от 07.02.2023 по судебному приказу № 2-474/22 от 23.06.2022, выданному мировым судьей судебного участка № 202 адрес, предусматривающему взыскание задолженности в размере: сумма с ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся депозитном счете службы судебных приставов.

В соответствии с информацией, имеющейся на сайте ФССП, остаток по исполнительному производству составляет сумма, однако по сведениям взыскателя сумма долга значится сумма При этом в адрес взыскателя денежные средства в размере сумма не поступали.

30.08.2024 г. взыскателем посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ была направлена жалоба в порядке ст. 121 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с требованием о признании незаконным действий (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя и обязании распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя (регистрационный номер: 4441241482).

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должное лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении 10 дней со дня ее поступления. Однако ответ на жалобу взыскателю не поступил.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен, просил о слушании дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется ходатайство.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона).

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Старший судебный пристав, судебный пристав-исполнитель, как должностные лица, состоящие на государственной службе и наделенные полномочиями, обязаны соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Кунцевском ОСП находится исполнительное производство № 19729/23/77007-ИП от 07.02.2023 по судебному приказу № 2-474/22 от 23.06.2022, выданному мировым судьей судебного участка № 202 адрес, предусматривающему взыскание задолженности в размере: сумма с ФИО2

В соответствии с информацией, имеющейся на сайте ФССП, остаток по исполнительному производству составляет сумма из сумма При этом в адрес взыскателя денежные средства в размере сумма не поступали.

Поскольку доказательств, в нарушение положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административными ответчиком суду не представлено, а также исходя из существа и предмета заявленных административных требований, то бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении вопроса о перечислении взыскателю денежных средств является незаконным.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд полагает, что в данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, а потому срок обращения с административным иском административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должное лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении 10 дней со дня ее поступления. Однако, ответ на жалобу взыскателю не поступил.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Доказательств исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих направлению ответа истцу не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству№ 19729/23/77007-ИП от 07.02.2023.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 126 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в не рассмотрении жалобы № 4441241482 в установленный законом срок.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио рассмотреть вопрос о перечислении денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, в адрес взыскателя в рамках исполнительного производства № 19729/23/77007-ИП от 07.02.2023.

Обязать ГУФССП России по адрес рассмотреть жалобу ИП ФИО1 № 4441241482 и предоставить ему ответ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:фио

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 года