Дело №

59RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 07 марта 2023 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием прокурора Климович М.С.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, с учетом уточнения (л.д. 100-101) об определении выкупной стоимости за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, кадастровый № в размере 2 455 900 рублей, взыскании в пользу ФИО3, ФИО4 денежных средств за жилое помещение общей площадью 41,0 кв.м по адресу: <адрес>, по 1 227 950 рублей в связи с изъятием путем выкупа, а также о прекращении права собственности истцов на указанное жилое помещение, в связи с изъятием путем выкупа, признании права собственности за Кунгурским муниципальным округом <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с изъятием путем выкупа.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на праве общей совместной собственности владеют жилым помещением общей площадью 41,0 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственники квартир должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сам дом снесен собственниками до ДД.ММ.ГГГГ. Снос многоквартирного дома фактически невозможен без изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Истцы, как собственники жилого помещения, не намерены осуществлять снос многоквартирного жилого дома. Сроки, установленные постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время истекли, ответчик каких-либо мер по соблюдению прав собственников помещений в доме не принял. Согласно отчету частнопрактикующего оценщика ФИО5 выкупная стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 2 708 000 рублей, в том числе рыночная стоимость самой квартиры – 2 645 000 рублей, стоимость доли имущества МКД в виде земельного участка – 96 000 рублей, рыночная стоимость избыточной площади земельного участка, подлежащая дополнительному выкупу – 21 000 рублей, стоимость услуг риэлтора – 30 000 рублей, переезда – 5 000 рублей, стоимость оценки выкупной стоимости жилого помещения – 5 000 рублей, стоимость затрат на переоформление права собственности на жилое помещение – 2 000 рублей.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доверили представлять интересы ФИО1, которая в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 102-103). Указала, что расселение дома по адресу: <адрес>, производится в целях реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> по этапу ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласился с отчетом ответчика, представил свой отчет, согласно которого стоимость 1 кв.м общей площади составляет 66 048 рублей, что несоизмеримо с расходами, осуществляемыми в рамках финансирования мероприятий программы по расселению из федерального бюджета.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагающего, что уточненный иск следует удовлетворить, суд считает уточненные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии ст.ст.209, 210 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании ст.10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.6 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в числе прочего, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено:

Истцам ФИО3, ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 41,0 кв.м кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН (л.д.10, 75-76, 108-109).

По данным технического паспорта МКД по адресу: <адрес>, является пятиэтажным, физический износ многоквартирного <адрес> года постройки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 65 %. Согласно информации ГБУ «ЦТИ ПК» от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ первая приватизация жилого помещения – <адрес> учтена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-82).

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан собственникам помещений принять меры к отселению из жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ и к сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16, 87, 110).

По информации УЖП администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. за счет бюджетных средств на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении титульного списка на капитальный ремонт» в МКД произведена газификация, сведения о нуждаемости в проведении капитального ремонта дома в более поздний срок отсутствуют (л.д. 77-79).

Согласно архивных данных МБУ «Архив КМО» МКД по адресу: <адрес>, в титульных списках на капитальный ремонт жилого фонда за 1991-2014 не значится, сведениями о проведении капитального ремонта дома архив не располагает (л.д. 83-86).

Согласно отзыва администрации Кунгурского муниципального округа в настоящее время расселение дома по адресу: <адрес>, производится в целях реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, проживание в доме по указанному адресу угрожает здоровью и безопасности, поскольку конструктивные элементы здания находятся в неработоспособном аварийном состоянии.

Аварийное состояние строительных конструкций, систем инженерного оборудования пятиэтажного МКД, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, подтверждается актом обследования помещения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12, 13-14, 111).

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч.6 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

При этом положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Также обращается внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

На основании изложенного, суд считает установленным, что жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным, подлежащим сносу, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций данного многоквартирного жилого дома находится в аварийном состоянии, с момента технического обследования в 2016 году общее техническое состояние здания ухудшилось и представляет опасность для проживания, требует расселения.

Определяя размер подлежащего в пользу истца возмещения, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии равноценного возмещения. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела по заказу Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, ОПК «Независимость» был подготовлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого стоимость возмещения за жилое помещение - квартиры общей площадью 41,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, составила 2 347 917,52 рублей (л.д. 104-107).

Истец не согласен с предложенной администрацией суммой выкупа жилого помещения, в качестве обоснования заявленных требований суду представил отчет об оценке, подготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО5, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выкупная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, составляет 2 708 000 рублей, в том числе рыночная стоимость самой квартиры – 2 645 000 рублей, стоимость доли имущества МКД в виде земельного участка – 96 000 рублей, рыночная стоимость избыточной площади земельного участка, подлежащая дополнительному выкупу – 21 000 рублей, стоимость услуг риэлтора – 30 000 рублей, переезда – 5 000 рублей, стоимость оценки выкупной стоимости жилого помещения – 5 000 рублей, стоимость затрат на переоформление права собственности на жилое помещение – 2 000 рублей (л.д. 17-63).

В ходе судебного разбирательства стороной истца размер взыскиваемой выкупной стоимости за аварийное жилое помещение уменьшен до 2 455 900 рублей (л.д. 100-101).

Судом, с учетом мнения сторон, отсутствия ходатайств о назначении судебной экспертизы по определению выкупной стоимости аварийного жилого помещения, за основу принимается заключение частнопрактикующим оценщиком ФИО5, №О№ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве относимого и допустимого доказательства при определении размера возмещения истцу выкупной стоимости жилого помещения. Указанная оценка объективна и достоверна, составлена на более позднюю дату – ДД.ММ.ГГГГ. Отчет об оценке содержит подробное описание проведенного исследования, выводы оценщика мотивированы, основаны на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях. Оценщик имеет специальное образование, соответствующую квалификацию. Доказательств ошибочности выводов оценщика не имеется. Оснований не доверять выводу, указанному в отчете, у суда не имеется.

Таким образом, с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение на основании представленного истцами отчета №О№ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уменьшения исковых требований, в размере 2 455 900 рублей, а именно по 1 227 950 рублей в пользу каждого истца.

То обстоятельство, что администрацией Кунгурского муниципального округа не осуществлена процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, основанием к отказу в удовлетворении требований истцов не является.

Суд полагает, что реализация прав истцов при установленных по делу обстоятельствах не может быть поставлена в зависимость от реализации мероприятий, предусмотренных ст.32 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что решение об изъятии жилых помещений у собственников в указанном доме не принято, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика выкупной цены жилого помещения истцов, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу, представляющем опасность для проживания и требующего расселения, в пользу истцов.

При этом суд учитывает требования пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп.3.2 п.1 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу п.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Поскольку судом на ответчика возложена обязанность принять решение об изъятии у истца жилого помещения, определена стоимость возмещения за данное жилое помещение в связи изъятием его для муниципальных нужд, то право собственности истцов на указанное жилое помещение подлежит прекращению, за Кунгурским муниципальным округом <адрес> признать право собственности на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

определить выкупную стоимость за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, кадастровый № в размере 2 455 900 рублей (два миллиона четыреста пятьдесят пять тысяч девятьсот рублей),

взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (№) в пользу ФИО3 (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в городе Кунгуре и <адрес>) выкупную цену за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, кадастровый № в размере 1 227 950 рублей (один миллион двести двадцать семь тысяч девятьсот пятьдесят рублей),

взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (№) в пользу ФИО4 (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) выкупную цену за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, кадастровый № в размере 1 227 950 рублей (один миллион двести двадцать семь тысяч девятьсот пятьдесят рублей),

прекратить право совместной собственности ФИО3, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, кадастровый №, в связи с изъятием путем выкупа,

признать право собственности за Кунгурским муниципальным округом <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, кадастровый №, в связи с изъятием путем выкупа.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А.Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-43, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.