Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года

Административное дело № 2а-976/2023 УИД: 66RS0010-01-2023-000556-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Ямалеевой Д.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Нижнетагильского транспортного прокурора Вальтер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование требований указал, что Нижнетагильской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по профилактике непроизвольного травматизма граждан, в том числе детей и подростков путем мониторинга информации, размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет, с компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет, выявлена страница сайта https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo, на которых содержится видео, на которых подростки подкладывают посторонние предметы (видеокамеру, монеты, детскую игрушку), создают видимость того, что сами ложатся на рельсы перед проходящим подвижным составом. Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал может любой пользователь. В ходе подготовки административного дела установить сведения об ответчике не представилось возможным, так как администратор сайта распложен вне территории Российской Федерации. Учитывая положения статей 9, 10, 15.1, Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, размещенных по адресам https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца старший помощник Нижнетагильского транспортного прокурора Вальтер Е.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с положениями статей 9, 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя, как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В судебном заседании установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» по вопросу размещения в сети Интернет информации помощником Нижнетагильского транспортного прокурора выявлен сайты https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo, на которых размещена информация, которая побуждает неопределенный кругу лиц ложиться на рельсы перед проходящим подвижным составом. Аналогичное усматривается из представленных скриншотах с указанного интернет-сайта.

На дату рассмотрения административного искового заявления на сайтах https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo содержится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью. Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена.

Информация, размещенная в названных группах и страницах по указанным адресам, побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних к совершению действий, которые являются нарушением требований п. 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 27 января 2022 года № 20.

На основании статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объектов железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (абзац 2 части 1 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Информация, размещенная на обнаруженных прокуратурой в сети «Интернет» информационных ресурсах, оправдывает действия граждан, в том числе несовершеннолетних, совершающих указанные правонарушения, побуждает неограниченный круг лиц, среди которых могут быть и подростки, а также дети, к совершению указанных противоправных деяний, тем самым оказывает негативное влияние на правосознание подрастающего поколения и понуждают его представителей к противоправному поведению.

За действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте законом предусмотрена административная ответственность по частям 1, 5, 6, статья 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения – уголовную ответственность по статье 267 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, наличие в свободном доступе на указанных сайтах видео побуждает неопределенный круг лиц ложиться на рельсы перед проходящим подвижным составом, что нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

В связи с этим суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах с адресами https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему информацию о реализации продуктов которые запрещены, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сайт https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования Нижнетагильского транспортного прокурора о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать видео, на которых подростки подкладывают посторонние предметы (видеокамеру, монеты, детскую игрушку), создают видимость того, что сами ложатся на рельсы перед проходящим подвижным составом, размещенной на интернет страницах https://www.youtube.com/watch?v=5hqVFw6SuvE; https://www.youtube.com/watch?v=iwkvvIAhqwo, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Е.В. Ментюгова