№2-6072/2025
УИД 50RS0031-01-2025-001209-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Одинцово 12 мая 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Арышевой А.К.,
при секретаре ФИО,
с участием истца, представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Мосэнергосбыт» о признании действий незаконными, обязании выдать документы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Мосэнергосбыт» о признании действий незаконными, обязании выдать документы.
В обоснование требований указал, что истцом в адрес АО «Мосэнергосбыт» была направлена оплата электроэнергию по лицевому счету № в размере 10 рублей (купюрами по 5 рублей) посредством почтового отправления. Однако квитанции, подтверждающие оплату, ему выданы не были. Истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой заявитель просил выдать соответствующие квитанции, однако обращение истца оставлено без удовлетворения.
С учетом изложенного, истец просит: признать действия АО «Мосэнергосбыт», выразившиеся в невыдаче документа, подтверждающего совершение оплаты по лицевому счету № незаконными; обязать АО «Мосэнергосбыт» предоставить подтверждение совершения оплаты по лицевому счету № и выдать приходный кассовый орде формы №КО-1, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 года №88, как первичный документ, на основании которого осуществлен прием наличных денежных средств; обязать ИФНС по г.Москве №36 провести проверку по факту невыдачи документа, подтверждающего совершение оплаты; обязать АО «Мосэнергосбыт» предоставить расчет нормы социального потребления в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указал, что плательщики коммунальных услуг вправе самостоятельно выбирать способ оплаты, в связи с чем истец воспользовался своим правом и направил денежные средства в счет оплаты электроэнергии посредством почтовой связи в конверте. Действиями ответчиками нарушаются положения N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Закона о защите прав потребителя.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что АО «Мосэнергосбыт» можно произвести оплату за электроэнергию различными способами, однако, способа оплаты в виде направления денежных средств посредством почтового отправления в конверте не предусмотрено.
Третье лицо, ИФНС по г.Москве №36 в судебное заседание не явилось. Представителя не направили, извещены о дне слушания дела надлежащим образом. Ранее направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.40).
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно положениям ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.08.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с п.33 вышеуказанного Постановления, потребитель в том числе имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с пп. "и" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с пп. е(2) п. 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу п. п. 63 - 66 Правил N 354, а также ст. ст. 153 - 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги вносится потребителями ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
В соответствии с положениями части 4 статьи 37 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" физические лица - плательщики за коммунальные услуги вправе самостоятельно выбирать способ оплаты этих услуг: наличными денежными средствами с оплатой комиссии, безналичное (бескомиссионное) перечисление, с использованием услуг банков, расчетно-кассовых центров и других организаций, осуществление оплаты потребленного ресурса оказанной услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации (организации, оказывающей услуги) и так далее и осуществлять платежи без взимания комиссии, что свидетельствует о том, что обязательства физического лица по оплате оказанных услуг считаются исполненными в размере внесенных денежных средств (наличными) с момента внесения наличных денежных средств в кредитную организацию.
Согласно подпункту "а" пункта 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.
Таким образом, физические лица - плательщики за жилищно-коммунальные услуги вправе самостоятельно выбирать способ оплаты оказанных услуг по выбору потребителя, а также возможность оплаты без учета комиссии за перевод денежных средств.
При этом, в Правилах N 354 отсутствует указание на обязанность непосредственно исполнителя принимать оплату в наличной форме.
Согласно информации, содержащейся на официальном сайте АО «Мосэнергосбыт» осуществление оплаты электроэнергии получателю услуги возможно одним из удобных способов: система быстрых платежей Банка (без комиссии), банковской картой на сайте (без комиссии), банковской картой в личном кабинете плательщика (без комиссии), автоплатежом (без комиссии), через социальную сеть (ВК), банковской картой через контактный центр, наличными денежными средствами через банки, расчетно-кассовые центры, через почту России путем внесения оплаты на кассе и другие организации, с которыми у АО «Мосэнергосбыт» заключен агентский договор.
При этом, способа оплаты путем направления денежных средств посредством почтовой связи в конверте законом не предусмотрено, обязанность в принятии посредством почтового отправления денежных средств в счет оплаты коммунальной услуги, законом не предусмотрена.
Для отправки денежных средств через Почту России существуют специальные способы, такие как денежные переводы, которые требуют регистрации и обеспечения сохранности отправляемой суммы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.10.2024 года ФИО1 в адрес АО «Мосэнергосбыт» направлено письмо с приложенными купюрами в размере по пять рублей каждая в качестве оплаты электроэнергии по лицевому № на общую сумму 10 рублей (л.д.14-16).
01.11.2024 года ФИО1 в адрес АО «Мосэнергосбыт» направлено требование о предоставлении приходного кассового ордера формы КО-1, подтверждающего внесение платы по лицевому счету № в размере 10 рублей (л.д.17-19).
Согласно пояснениям ответчика, указанные денежные средства не были приняты в качестве оплаты, поскольку Правилами регистрации входящей корреспонденции запрещена регистрация отправлений, в приложении которых имеются денежные средства, о чем ответчиком представлена копия акта с отчетом об отправке указанного конверта в адрес отправителя (л.д.58-62).
Истец оспаривал факт направления акта о возвращении почтового отправления АО «Мосэнергосбыт» в адрес отправителя, в связи с чем судом осуществлен запрос в почтовое отделение почтовой связи № 143007 о предоставлении оригинала почтового отправления (л.д.68).
Согласно ответу руководителя отдела по работе с обращениями ФИО2 от 02.05.2025 года № Ф82-03/234381, заказное письмо, направленное АО «Мосэнергосбыт» в адрес ФИО1 (ШПИ 80098702280048) поступило в отделение почтовой связи 31.10.2024 года и в этот же день было передано почтальону, для доставки адресату. Учитывая, что на момент доставки, адресата дома не оказалось, ФИО1 было оставлено извещение формы ф22 с приглашением в ОПС для получения заказного письма. Поскольку за получением данного письма никто не обратился, по истечении срока хранения письмо было передано на временное хранение в кладовую нерозданных почтовых отправлений.
Судом истцу разъяснено право на обращение в почтовое отделение за получением вышеуказанного письма.
Учитывая, что направленные ФИО1 посредством почтовой связи (в конверте) денежные средства в размере 10рублей (двумя купюрами по пять рублей) не были приняты АО «Мосэнергосбыт», оснований для признания действия АО «Мосэнергосбыт», выразившихся в невыдаче документа, подтверждающего совершение оплаты по лицевому счету № незаконными; обязании АО «Мосэнергосбыт» предоставить подтверждение совершения оплаты по лицевому счету № и выдать приходный кассовый орде формы №КО-1, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 года №88, как первичный документ, на основании которого осуществлен прием наличных денежных средств, не имеется.
Доводы ФИО1 об отсутствии подтверждения направления акта о возврате письма и купюр (номиналом 5 рублей каждая) в адрес ФИО1, ввиду отсутствия в отчете об отслеживании адреса получателя, а также доводы об отсутствии законных оснований для непринятия денежных средств в качестве оплаты по лицевому счету путем направления почтовой корреспонденцией (в конверте), суд находит несостоятельными ввиду следующего.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 19.12.2023) "О почтовой связи", в почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке в том числе денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями).
При принятии почтовой корреспонденции АО «Мосэнергосбыт» руководствуется общими правилами, установленными ФЗ №176-ФЗ « О почтовой связи».
Таким образом, при получении почтового отправления, в котором содержатся денежные знаки, уполномоченный сотрудник должен предпринять меры по недопущению к принятию такого отправления и вернуть его в адрес отправителя, что и было сделано сотрудником АО «Мосэнергосбыт».
Кроме того, по адресу: АДРЕС, на который истцом были направлены денежные средства, находится офис АО «Мосэнергосбыт», который не является отделением и клиентским офисом, в связи с чем принятие оплаты по указанному адресу невозможно.
То обстоятельство, что в материалы дела не представлен надлежащим образом заверенный акт о возврате почтового отправления, также не является основанием для удовлетворения требований в указанной части, поскольку законом установлен запрет на пересылку денежных знаков во исполнение любых обязательств, в связи с чем у АО «Мосэнергосбыт» отсутствовали законные основания для принятия указанного почтового отправления в зачет оплаты предоставляемой услуги.
Разрешая требования истца в части возложения на АО «Мосэнергосбыт» обязанности предоставить расчет нормы социального потребления в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.08.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с положениями вышеуказанного Постановления, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
Информация об изменении тарифов (цен) и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В платежном документе указываются в том числе: наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, информация в части начисления порядка указана в платежном поручении.
Между тем, в случае наличия у потребителя услуг вопросов, возникающих в ходе исполнения обязанности по оплате услуги, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) путем направления обращения исполнителю.
Из материалов дела следует, что истцом направлен запрос о предоставлении обоснования тарифов электроэнергии в адрес Комитета по тарифам МО (л.д.53-54).
При этом, сведений о направлении вышеуказанного запроса в адрес АО «Мосэнергосбыт» истцом не представлено.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.
В вопросительной части искового заявления, истец просит возложить обязанность на органы ИФНС провести проверку в АО «Мосэнергосбыт» ввиду невыдачи кассового документа, подтверждающего факт оплаты по лицевому счету.
При этом по тексту искового заявления следует, что требования к органам ИФНС истец не заявляет, а потому суд приходит к выводу, что указанные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, являются производными исковыми требованиями, вытекающими из основных требований истца о признании действий АО «Мосэнергосбыт», выразившихся в невыдаче документа, подтверждающего совершение оплаты по лицевому счету № незаконными; обязании АО «Мосэнергосбыт» предоставить подтверждение совершения оплаты по лицевому счету № и выдать приходный кассовый орде формы №КО-1, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 года №88, как первичный документ, на основании которого осуществлен прием наличных денежных средств.
Поскольку требования истца оставлены судом без удовлетворения, оснований для возложения на органы ИФНС обязанности провести проверку в АО «Мосэнергосбыт» ввиду невыдачи кассового документа, подтверждающего факт оплаты по лицевому счету не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО «Мосэнергосбыт» о признании действий незаконными, обязании выдать документы – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Арышева
Мотивированное решение изготовлено: 21.05.2025
Судья А.К. Арышева