Дело №2-611/2025
УИД 22RS0068-01-2024-008305-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бобова Л.В.
при секретаре Коробкиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности в порядке приобретательной давности.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Барнаульским лесхозом Комитета природных ресурсов по АК разрешено ФИО10 произвести перепланировку и переоборудование части жилого дома по адресу .... ...., предоставлен в бессрочное пользование из земель лесного хозяйства под строительство нового дома земельный участок площадью 2516 кв.м.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 14.05.2019 жилой дом был сохранен в реконструированном состоянии и зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу .... .... по № доли за ФИО2, ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, наследницей является ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ приказом № Минприроды АК утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № на котором расположен объект недвижимости, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.
ФИО1 неоднократно обращалась в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в целях предоставления ей спорного земельного участка в собственность без проведения торгов. Однако в бесплатном предоставлении земельного участка ей в собственность было отказано.
В настоящее время ответчиком выставлена претензия о взыскании неосновательного обогащения без надлежащего оформления прав и требованием оплаты арендных платежей.
Земельный участок предоставлен ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ и они с супругой пользовались земельным участком до его смерти, производили ремонты, перепланировки, оплачивали коммунальные и иные расходы. Земельный участок облагорожен, ухожен, имеются различные насаждения, производится озеленение территории. Истец зарегистрирована и проживает в доме по адресу по адресу ....
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью № с кадастровым номером № расположенный по адресу ...., ....
В судебном заседании представитель истца ФИО12 на удовлетворении требований настаивал, пояснил, что истцу в 2001 году было предоставлено жилое помещение, на протяжении многих лет пользовалась земельным участком.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО11 возражала против удовлетворения требований по основаниям письменного отзыва.
Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В соответствии со ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно материалам дела, распоряжением по управлению лесами Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ управлением разрешено произвести отвод земельного участка ФИО2 с исключением из состава лесного фонда Барнаульского лесничества ...., ....
Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профсоюзного комитета с администрацией Барнаульского лесхоза решено инженеру КМЖК Барнаульского лесхоза ФИО2 выделить квартиру по адресу .... .....
Согласно регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по .... .... зарегистрирована собственность Российской Федерации, в оперативном управлении Барнаульский лесхоз.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Барнаульского лесхоза и ФИО2, ФИО1 заключен договор о передаче жилья в собственность, согласно которому администрацией Барнаульского лесхоза передано в частную долевую собственность и ФИО2, ФИО1 № доли дома в праве собственности на дом по адресу .... .....
Приказом Барнаульского лесхоза № разрешено ФИО2, ФИО1 приватизировать безвозмездно долей дома в праве собственности на дом по адресу .... .....Согласно выписки из похозяйственной книги жилого дома по адресу .... .... ФИО2, ФИО1 проживают в доме с 2001 года.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 14.05.2019 сохранен жилой дом, расположенный по адресу ...., .... в реконструированном состоянии, общей площадью 98,3 кв.м. Определены доли собственников в жилом доме по адресу ...., .... ФИО2 – 85/500 долей, ФИО1 - 85/500 долей, ФИО3 – 112/500 долей, ФИО4 – 36/500 долей, ФИО5 – 36/500 долей, ФИО6 - 36/500 долей, ФИО7 - 110/500 долей. Прекращено право общей долевой собственности ФИО2 на 85/500 долей, ФИО1 на 85/500 долей в жилом доме по адресу ...., .... Выделено в собственность ФИО2, ФИО1 по ? доле в праве собственности на жилой блок, площадью 33,4 кв.м. по адресу ...., .... состоящий из части литера А, площадью 21,3 кв.м. (помещение 1, площадью 10,6 кв.м., помещение 2, площадью 10,7 кв.м.); литера А1, площадью 12,1 кв.м. (помещение 3, площадью 8,5 кв.м., помещение 4, площадью 2,2 в.м., помещение 5, площадью 1,4 к.в.м. Определены доли оставшихся собственников жилого дома по адресу ...., .... ФИО3 – 169/500 долей, ФИО4 – 55/500 долей, ФИО5 – 55/500 долей, ФИО6 - 55/500 долей, ФИО7 - 166/500 долей.Указанным решением установлено, что земельный участок по адресу .... .... под строительство дома был отведен ФИО2 в 1998 году, договор о передаче жилого помещения в собственность между Барнаульским лесхозом и истцами был заключен в 2002 году. Жилой дом на земельном участке построен в 1962 году. Поскольку право на объект недвижимости у истцов возникло до 1 января 2016 года, разрешенное использование земельного участка не было связано с использованием лесов, то такой земельный участок может быть использован с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в соответствии с лесным законодательством.
Суд пришел к выводу, что у истцов имеется право на пользование земельным участком по .... в .... для эксплуатации жилого дома.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу .... .....
Приказом Минприроды Алтайского края утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № на котором расположен объект недвижимого имущества, право на который возникло до 01.01.2016, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) участка не связано с использованием лесов, расположенного по адресу ...., .... Предварительно согласовано предоставление образуемого из состава земель лесного фонда лесного участка. Установлен вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка».
ФИО1 обращалась в МТУ Росимущества в Алтайском крае и республике Алтай с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка по адресу .... .....
В предоставлении земельного участка было отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление земельного участка.
Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка по адресу ...., .... является Российская Федерация.
Согласно абзацу 3 пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, т.е. если вещь приобретается внешне правомерными действиями, но право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, т.е. вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
Согласно пункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, а также на бесхозяйное имущество.
Таким образом, возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.
По настоящему делу установлено, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, бесхозяйным не является.
Сам по себе факт длительного пользования истцом спорным земельным участком, оплата платежей, заключение договоров не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.
Доводы иска о том, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность в силу приобретательной давности (на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ), не могут быть приняты во внимание, поскольку участок не признан бесхозяйным; требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче спорного участка, в то время как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом решения о передаче такого участка в собственность.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 № к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (ИНН <***>) о признании права собственности в порядке приобретательной давности оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.
Судья: Бобова Л.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 13.02.2025
Копия верна
Судья Л.В. Бобова
Секретарь А.Е. Коробкина
УИД: 22RS0068-01-2024-008305-64
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-611/25