КОПИЯ

дело № 5-37/2023

УИД: 56RS0013-01-2023-000343-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2023 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Горященко В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

01 августа 2023 года в Домбаровский районный суд Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 с приложенными материалами.

Проверив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

По смыслу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении применительно к ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ при описании объективной стороны правонарушения должно быть указано конкретное действие, которое совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и (или) воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в чем именно выразилось неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и (или) воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержит таких сведений, из него невозможно понять, что именно совершил ФИО1, имелись ли законные требования сотрудники полиции, какие законные требования сотрудника полиции он не выполнил, в чем выражалось законное требование сотрудника полиции, на основании чего ФИО1 находился в приемном покое ГБУЗ «Домбаровская РБ», в связи с чем ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Судья же при рассмотрении дела об административном правонарушении не вправе выйти за пределы обвинения, предъявить лицу новое обвинение, не указанное в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

К материалам дела не приложены реквизиты для уплаты штрафа, а также справка о составе семьи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характеристики с места его жительства и работы, что учитывается при назначении наказания.

В материалах дела также отсутствует протокол доставления и сведения о доставлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела начальнику Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области, поскольку допущенные при оформлении материалов дела пороки не могут быть устранены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, совместно с материалами дела возвратить в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись В.Н. Горященко