№ 5-1563

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 22 ноября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Евгений Николаевич, с участием специалиста-эксперта Западного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы на надзору в сфере транспорта ФИО5, представившей доверенность №, представителя ООО « Хлебная мануфактура» ФИО4, предъявившей доверенность, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хлебная мануфактура» (ООО «Хлебная мануфактура») (<адрес>, ОГРН №, ИНН №),

установил:

26.10.2022 начальником отдела Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Западного МУГАДН ЦФО Ространснадзора) ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что в отношении ООО «Хлебная мануфактура» (далее по тексту также Общество) 27.09.2022 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. По делу было назначено административное расследование в ходе проведения которого в ООО «Хлебная мануфактура» были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно - объяснение руководителя предприятия по факту нарушения проведения предрейсового контроля технического состояния т/с; документы, подтверждающие организацию проведения предрейсового контроля технического состояния т/с (копия приказа о назначении контролера, а также документы, подтверждающие его квалификацию); иные материалы, способствующие объективному проведению административного расследования. Определение об истребовании документов было направлено Обществу 27.09.2022, получено адресатом 06.10.2022. 17.10.2022 в адрес Западного МУГАДН ЦФО Ространснадзора по электронной почте поступило объяснение генерального директора ООО «Хлебная мануфактура» от 14.10.2022 с приложением документов. Таким образом, ООО «Хлебная мануфактура» представило истребуемые сведения с нарушением установленного законодательством срока, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Хлебная мануфактура» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что требуемые документы не были своевременно представлены по вине одного из работников общества, который за это привлечен к дисциплинарной ответственности.

Представитель административного органа ФИО5, данные изложенные в протоколе, подтвердила.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, - незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Хлебная мануфактура» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается:

- определением от 27.09.2022 № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому начальником Западного МУГАДН ЦФО Ространснадзора ФИО6 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (л.д. 3);

- определением начальника Западного МУГАДН ЦФО Ространснадзора ФИО6 от 27.09.2022 об истребовании в рамках возбужденного по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении у ООО «Хлебная мануфактура» сведений, необходимых для разрешения указанного дела (отправлено 27.09.2022 заказным письмом с уведомлением с почтовым идентификатором №) (л.д. 4);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что определение об истребовании сведений получено ООО «Хлебная мануфактура» 06.10.2022 (л.д. 6);

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Хлебная мануфактура» ФИО7 от 14.10.2022 с приложенными документами, поступившими в отдел Западного МУГАДН ЦФО Ространснадзора по электронной почте 17.10.2022 (л.д. 8);

- протоколом об административном правонарушении от 26.10.2022 № о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 2).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Хлебная мануфактура», получив 06.10.2022 определение от 27.09.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в течение трех дней не направило должностному лицу запрашиваемую информацию, а также не сообщило об отсутствии возможности ее предоставления. Доказательств обратного материалы дела не содержат и до рассмотрения настоящего дела по существу Обществом не представлены.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «Хлебная мануфактура» по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Хлебная мануфактура», не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть ООО «Хлебная мануфактура» наказанию в виде штрафа в минимальном размере, определенном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Также судья отмечает, что согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, посягает на институты государственной власти и отсутствие вредных последствий не влияет на степень его общественной опасности. Существенная угроза охраняемым интересам, в данном случае, заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в невыполнении законным требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «Хлебная мануфактура».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Хлебная мануфактура» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Смоленской области (Западное МУГАДН ЦФО ФСНСТ), Единый казначейский счет: 40102810445370000055 в ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ //УФК по Смоленской области г. Смоленск; БИК 016614901, Казначейский счет 03100643000000016300, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66701000, КБК 106 1 16 01171 01 0007 140, код ОКТМО 66710000, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22.11.2022 по делу об административном правонарушении № 5-1563 в отношении ООО «Хлебная мануфактура».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Е.Н. Овчинников