Дело №2-249/2025; УИД 42RS0010-01-2024-002271-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Киселевск 24 января 2025 года
Киселёвский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего - судьи Курач Е.В.,
при помощнике судьи Гоголь О.А.,
с участием прокурора Ильинской Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Киселевску, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МВД России по г.Киселевску о взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Киселевского городского суда он, ФИО1 за период с марта 2021 года по январь 2023 года он был этапирован из следственного изолятора в ИВС ОМВД России по г. Киселевску для участия в судебных заседаниях Киселевского городского суда по делу №1-5/2022.
В октябре 2021 года он содержался в условиях ОМВД России по г. Киселевску с 04.10.2021 года по 08.10.2021, с 18.10.2021 по 22.10.2021 года и с 25.10.2021 года по 29.10.2021 года, то есть всего 12 суток, что является нарушением закона.
Данное обстоятельство установлено в ходе прокурорской проверки прокуратуры города Киселевска, что нашло подтверждение в предоставленном ответе от 13.12.2022 года.
Степень его нравственных страданий определяется тем, что он <данные изъяты> подвергался этапированию в ИВС ОМВД России по г. Киселевску сверх установленной законом нормы, подвергая его <данные изъяты>, при этом <данные изъяты> на которые он имел право, <данные изъяты>, которые ему прописаны врачом и которые ему необходимо принимать ежедневно. Также нарушено его право на телефонные переговоры с родственниками, такая возможность ИВС отсутствует, у него отсутствовала возможность медицинской консультации врача.
Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда за содержание сверх установленный законом нормы в ИВС ОМВД России по г.Киселевску в октябре 2021 года в сумме 100 000 руб.
Определением суда от 05.11.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД Российской Федерации.
Определением суда от 26.11.2024 года в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: начальника ИВС ПиО Отдела МВД России по г.Киселевску ФИО3.
В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал.
Представитель ответчиков ФИО2 против удовлетворения требований возражала.
Третье лицо начальник ИВС ПиО Отдела МВД России по г.Киселевску ФИО3, в судебное заседание не явился.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Ильинской Е.В., суд приходит к следующему.
Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В силу статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статья 7 Федерального закона 103-ФЗ).
Из положений статьи 16 Федерального закона N 103-ФЗ следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным Законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
За вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 N 14-КГ 15-1, от имени Российской Федерации по предъявленным к ней искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц или государственных органов в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.
Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Для возложения обязанности по возмещению вреда на казну РФ необходимо установить, какие конкретные виновные действия, нарушающие закон, ведомственные акты, приказы, должностные инструкции, совершены конкретным сотрудником органов внутренних дел (поскольку под незаконными действиями (бездействиями), на которые указано в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам), действовал ли указанный сотрудник в пределах своих полномочий, повлекли ли данные действия те последствия, на которые указывает истец.
Удовлетворение исковых требований о возмещении по основаниям, предусмотренным статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только при наличии и доказанности совокупности следующих условий:
наличие вреда;
противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда;
причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом;
вина причинителя вреда.
Отсутствие либо недоказанность какого-либо из вышеуказанных условий является безусловным основанием для отклонения исковых требований.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее - Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 103 от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Из материалов дела усматривается, что в октябре 2021 Истец содержался в условиях ИВС 12 суток: с 04.10.2021 по 08.10.2021 - 4 суток; с 18.10.2021 по 22.10.2021 - 4 суток; с 25.10.2021 по 29.10.2021 - 4 суток.
Обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда с ответчика истец указывает, что его здоровью причинен вред в связи с содержанием его в условиях ИВС свыше 10 суток, а также он был лишен права <данные изъяты>
Приказами МВД РФ № 1115 и Минздрава РФ № 475 от 31 декабря 1999 года утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, в соответствии с которой медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В случае отсутствия в ИВС медицинских работников функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел. Лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 1).
В соответствии с пунктом 7 указанной Инструкции основными задачами медицинских работников ИВС являются, в том числе, организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС; осуществление противоэпидемического обеспечения лиц, содержащихся в ИВС. Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что при оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, медицинские работники ИВС осуществляют: активное выявление инфекционных, венерических, кожных, психических, паразитарных и других опасных заболеваний путем проведения медицинских осмотров: при поступлении, при проведении покамерных обходов, при обращениях за медицинской помощью, при убытии из ИВС; оказание амбулаторно поликлинической первичной медико-санитарной помощи; организации оказания скорой медицинской помощи; организацию консультаций больных, нуждающихся в медицинской помощи; организацию и осуществление госпитализации лиц, нуждающихся в стационарном лечении.
В течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (пункт 9 Инструкции).
Согласно пункту 10 Инструкции в случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС. дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, a в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).
Согласно п. 123 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных № 950 Приказом МВД России от 22.11.2005 подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС.
В соответствии с пунктом 125 Правил при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.
В ИВС Отдела МВД России по г.Киселевску предусмотрена штатная должность заведующий медицинской частью. Отдел МВД России по г.Киселевску имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №.
Любое обращение арестованного, содержащегося в условиях ИВС Отдела МВД России по <адрес> за медицинской помощью, обязательно отражается в служебной документации ИВС.
В период с 12.01.2021 по 23.08.2021 штатную должность <данные изъяты> замещала В.
В период с 25.10.2021 по 31.12.2021 штатную должность <данные изъяты> замещала С.
С 04.10.2021 по 29.10.2021, согласно журналу обращений подозреваемых и обвиняемых лиц, содержащихся в ИВС (инв. №) за медицинской помощью истец не обращался.
При отсутствии заведующего медицинской частью ИВС, осуществляется вызов бригады скорой медицинской помощи.
Согласно представленному журналу вызова бригады скорой медицинской помощи (инв.№) за период времени с 04.10.2021 по 29.10.2021 ФИО1 скорая медицинская помощь не вызывалась.
Доводы о необеспечении диетическом питании в указанном случае не свидетельствуют о причинении вреда здоровья истцу в спорный период, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» ФИО1 не является лицом, подходящим под категорию получения повышенных норм питания, так как не является <данные изъяты>, а также больным <данные изъяты>, либо письменном или устном заявлении ФИО1 о наличии <данные изъяты>), что подтверждается записями в журнале медицинских осмотров лиц, содержащие ИВС Отдела МВД России по г. Киселевску (об отсутствии жалоб).
Лекарственные препараты ФИО1 не выдавались, так как не было назначений лечащего врача из следственного изолятора о наличии какого-либо заболевания и необходимости при этом лечении.
В нарушении требований статьи 13 Федерального закона N 103-ФЗ в октябре 2021 года действительно в ИВС превышал 10 суток в течение месяца.
При этом, факты превышения сроков содержания в ИВС не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения суда, поскольку само по себе содержание истца в условиях ИВС за пределами установленного законом срока не является достаточным для возникновения права на компенсацию.
При этом в материалы дела не представлены доказательства свидетельствующие о том, что в указанный период был причинен вред здоровью истца, административный истец также не ссылается на такие доказательства.
Доводы о том, что не мог воспользоваться своим правом на телефонные звонки, также безосновательны, поскольку Согласно п.194 "Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N110 Подозреваемому или обвиняемому телефонные разговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Доказательств того, что ему был разрешен телефонный звонок в спорный период, но он им не мог воспользоваться, суду не предоставлено.
Таким образом, в отсутствии подтвержденных фактов причинения вреда здоровью ФИО1 во время содержания последнего в ИВС, превышение установленного законодателем срока, на который лицо переводится в ИВС, не является достаточным для удовлетворения требований иска о взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Киселевску, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за содержание сверх установленный законом нормы в ИВС ОМВД России по г.Киселевску в октябре 2021 года в сумме 100 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 07 февраля 2025 года.
Председательствующий - Е.В. Курач
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.