Решение по делу № 2-3143/2023 от 20.09.2023

УИД 61RS0019-01-2023-003213-86

Дело № 2-3143/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Соколовой В.О.,

при секретаре: Кокошникове С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о взыскании задолженности за поставленный природный газ,

установил:

ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о взыскании задолженности за поставленный природный газ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно п. 2.1 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденного Решением Городской Думы 4-го созыва г. Новочеркасска Ростовской области от 27.10.2006г. № 173 (далее – Положение), одной из основных задач Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – КУМИ г. Новочеркасска), является управление и распоряжение муниципальным имуществом (движимым и недвижимым), земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственной собственности, в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 3.6, 3.7, 3.8, 3.23, 3.26 Положения, КУМИ г. Новочеркасска осуществляет функции по приобретению имущества в муниципальную собственность, осуществляет мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, обеспечивает государственную регистрацию прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, осуществляет контроль за порядком заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений), организует и осуществляет контроль, за использованием муниципального имущества, в том числе земель.

Из вышеизложенного следует, что в г. Новочеркасске именно КУМИ г. Новочеркасска является органом, ответственным за муниципальное имущество, принятию на баланс выморочного имущества, лицом, несущим ответственность по содержанию такого имущества и соответственно, надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с карточкой абонента, лицевой счет №, расположенный по адресу: <адрес> установлены следующие газовые приборы: газовая плита, газовый отопительный прибор. Расчет производился исходя из 3 человек – на пищеприготовление и подогрев воды, исходя из 24 м2 – на отопление. Счетчик газа отсутствует, расчет производился по нормативам потребления.

Лицевой счет № оформлен на ФИО1.

Задолженность, подлежащая ко взысканию по настоящему исковому заявлению, составляет 40 903 руб. 89 коп. за период с <дата> по <дата>.

Обязательства по оплате потребленного газа не исполняются, оплата задолженности не производится. О наличии задолженности по указанному адресу сторона ответчика уведомляется ежемесячно, путем направления квитанций.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН (кадастровый №) данные о собственниках жилого помещения отсутствуют (адрес <адрес>).

Согласно сведениям МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является - Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска.

КУМИ Администрации города Новочеркасска использует жилое помещение и потребляет коммунальные услуги для коммунально-бытовых нужд граждан, однако ненадлежащим образом выполняет обязательства по оплате за потребленный газ.

Так в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Доказательством отсутствия потребления газа является - Акт об отключении от системы газоснабжения. Представители ответчика не обращались в специализированные организации в спорный период с заявлением о необходимости приостановки поставки газа. Доказательства приостановки поставки газа отсутствуют, а иные доказательства не могут подтвердить факт отсутствия потребления газа. Кроме того, Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в главе V. «Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования» в п.5.5. Внутренние устройства газоснабжения указано: При выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих, все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке. В адрес КУМИ Администрации города Новочеркасска была направлена претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности. Однако, по настоящее время, вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, никаких заявлений от ответчика в адрес истца с целью выхода представителей истца для проведения инвентаризации газоиспользующего оборудования в спорном жилом помещении или иных заявлений от ответчика на дату обращения с настоящим иском, не поступало.

Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» <дата> обратилось в ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска с целью получения договора социального найма по адресу: <адрес>.

<дата> поступил ответ ДЖКХиБ, в котором указано, что предоставление копий договоров найма жилых помещений и/или об отсутствии потребителей по другим указанным адреса не подставляется возможным.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось к мировому судье судебного участка №8 Новочеркасского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания задолженности с ФИО1. В заявлении общество просило оказать содействие в истребовании договора социального найма, поскольку в предоставлении договора социального найма обществу было отказано.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Новочеркасского судебного района от <дата> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из заявления и приложенных документов усматривается наличие спора о праве. Так же взыскателю мировой судья разъяснил, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

Потребление газа по адресу: <адрес>, производится для коммунально-бытовых нужд граждан и не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

Предметом настоящего иска является требование юридического лица о взыскании задолженности за поставленный природный газ в жилом помещении.

Таким образом, в спорных правоотношениях ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска выступает как орган местного самоуправления.

С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за поставленный природный газ в размере 40 903 (сорок тысяч девятьсот три) рубля 89 копеек, а также госпошлину в размере 1 427 (одна тысяча четыреста двадцать семь) рублей 12 копеек, а всего взыскать 42 331 (сорок две тысячи триста тридцать один) рубль 01 копеек.

Представитель истца ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила требования удовлетворить, по обстоятельства изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что период взыскания с <дата> по <дата> является верным по следующим основаниям. Согласно п.1. Правил № регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. В силу п.40 Правил №, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Отпущенный газ в июле 2020 датируется <дата>, то есть последним днем месяца, в котором оказаны услуги и произведена поставка и предъявляется в квитанции. Срок по его оплате, в силу вышеперечисленных норм, истек <дата> Общество обратилось в суд с настоящим иском <дата> Отсюда следует, что на дату обращения в суд с настоящим иском не истекло три года ни с даты окончания периода поставки (<дата>), ни с даты истечения срока для оплаты отпущенного в июле 2020 года газа (<дата>), и, следовательно, срок исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности за июль 2020 года, который был заявлен представителем ответчика неприменим.

Представитель ответчик КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Просил применить срок исковой давности, т.к. период взыскания с <дата> по <дата> не соответствует нормам ГК РФ по сроку давности. Пояснил, что из акта обследования муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> от <дата> следует, что со слов соседа ФИО4 в <адрес> проживала ФИО1 с сыном и дочерью. В настоящее время проживает по другому адресу у дочери. Временно <адрес> пользовалась ФИО5, в настоящее время ФИО6 проживает в <адрес>. Иных заявлений, возражений, доказательств стороной не заявлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст.153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст.154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в т.ч. поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в т.ч. поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии со ст. 155 Жилищного Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в своей деятельности, как газоснабжающая организация, руководствуется действующим законодательством и изданными во исполнение его локальными нормативными актами. Газоснабжение регулируется нормами гл. 30 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее – Правила № 549), и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354) в той части, в которой отношения не урегулированы Правилами № 549.

Согласно ст. 210 ГК РФ указано «Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором».

Согласно п. 3 Правил № 549, "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Размер платы за предоставляемые коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета за расчетный период, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор поставки газа с абонентами (физическими лицами) для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Основным видом деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является реализация природного газа потребителям, расположенным на территории Ростовской области, сбор денежных средств за поставленный потребителям газ и расчет с поставщиком газа.

Согласно п. 2.1 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденного Решением Городской Думы 4-го созыва г. Новочеркасска Ростовской области от 27.10.2006 г. № 173 (далее – Положение), одной из основных задач Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – КУМИ г. Новочеркасска), является управление и распоряжение муниципальным имуществом (движимым и недвижимым), земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственной собственности, в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Лицевой счет № оформлен на ФИО1, которая в настоящее время по вышеуказанному адресу не проживает. О наличии договора социального найма с ФИО1 доказательств не представлено ни истцовой стороной, ни стороной ответчика. Сторона ответчика согласно устным пояснениям, данным представителем в судебном заседании, информацией о наличии договора социального найма с ФИО1, либо иным лицом не располагает.

Задолженность, подлежащая ко взысканию по настоящему исковому заявлению, составляет 40 903 руб. 89 коп. период с <дата> по <дата>.

Цена за газ установлена с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - постановлением РСТ от <дата> №, с <дата> по <дата> - Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от <дата> №, с <дата> по <дата> год – Постановление РСТ от <дата> №, с <дата> – Постановлением РСТ от <дата> №, с <дата> – Постановлением РСТ № от <дата> Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на 2012-2023гг. утверждены Постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 24.08.2012г. №.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН (кадастровый №) данные о собственниках жилого помещения отсутствуют (адрес <адрес>). Данное обстоятельство подтверждается выпиской ЕГРН от <дата>.

Согласно сведениям МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска №520 от 15.03.2022 г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, является - Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска.

Ответчик использует жилое помещение и потребляет коммунальные услуги для коммунально-бытовых нужд граждан.

КУМИ Администрации города Новочеркасска ненадлежащим образом выполняет обязательства по оплате за потребленный газ.

Согласно материалам дела, доказательством отсутствия потребления газа является - Акт об отключении от системы газоснабжения.

Представители ответчика не обращались в специализированные организации в спорный период с заявлением о необходимости приостановки поставки газа. Доказательства приостановки поставки газа отсутствуют, а иные доказательства не могут подтвердить факт отсутствия потребления газа. Кроме того, Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в главе V. «Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования» в п.5.5. Внутренние устройства газоснабжения указано: При выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих, все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» 22.11.2022 г. обратилось в ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска с целью получения договора социального найма по адресу: <адрес> (л.д.12). <дата> в адрес истцовой стороны поступил ответ ДЖКХиБ, в котором указано что предоставление копий договоров найма жилых помещений и/или об отсутствии потребителей по другим указанным адреса не подставляется возможным (л.д.13).

Определением мирового судьи судебного участка №8 Новочеркасского судебного района от 22.12.2022 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из заявления и приложенных документов усматривается наличие спора о праве. Так же взыскателю мировой судья разъяснил, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

На основании ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя далее - организации и граждане).

Согласно положениям, ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из системного толкования данных норм права следует, что при определении подведомственности дел подлежит установлению как субъектный состав спорного правоотношения, так и характер спора.

Предметом настоящего иска является требование юридического лица о взыскании задолженности за поставленный природный газ в жилое помещение.

Настоящий спор не носит экономического характера, его предметом не является осуществление сторонами предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем он должен быть рассмотрен Новочеркасским городским судом Ростовской области в соответствии с установленными гражданским процессуальным законодательством правилами подсудности.

Ответной стороной в судебном заседании заявлено в устной форме ходатайство о применении срока исковой давности.

Суд с данным ходатайством согласиться не может в силу следующих обстоятельств.

Пункт 1 Правил №549 регламентирует отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу п.40 Правил №549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Отпущенный газ в июле 2020 года датируется <дата>, то есть последним днем месяца, в котором оказаны услуги и произведена поставка и предъявляется в квитанции. Срок по его оплате, в силу вышеперечисленных норм, истек <дата>.

Общество обратилось в суд с настоящим иском <дата>.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим иском не истекло три года ни с даты окончания периода поставки (<дата>), ни с даты истечения срока для оплаты отпущенного в июле 2020 года газа (<дата>).

Следовательно, срок исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности за июль 2020 года, который был заявлен представителем ответчика неприменим.

Суд соглашается с доводами представителя истца о законности спорного периода с <дата> по <дата>.

Сумма задолженности в размере 40903 руб. подлежит взысканию в полном объеме. Суд признает расчет задолженности математически верным. Котрасчета ответной стороной не представлено.

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку статьёй 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1427,12 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о взыскании задолженности за поставленный природный газ, удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Истца ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (6167049710, ОГРН <***>) задолженность за поставленный природный газ за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2022 г. в размере 40 903 (сорок тысяч девятьсот три) рубля 89 копеек, а также госпошлину в размере 1 427 (одна тысяча четыреста двадцать семь) рублей 12 копеек, а всего взыскать 42 331 (сорок две тысячи триста тридцать один) рубль 01 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 25 сентября 2023 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области