Дело № 2а-333/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года п. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Кирсановой Н.В.,
при секретаре Кирсановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратился в суд с вышеназванным административным иском.
В обоснование иска представитель ООО «АФК» указал, что 23.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району ФИО1 необоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2021, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2111/2019 от 15.10.2019, выданного судебным участком № 84 Пограничного судебного района ПК о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 33 591,05 руб.
Просит суд:
признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
обязать начальника отделения судебных приставов ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, о котором истец узнал 22.08.2022, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2111/2019 от 15.10.2019;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России Приморскому краю ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2111/2019 от 15.10.2019.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие. Представила материалы исполнительного производства и письменные возражения, согласно которых, 01.06.2021 в отделении судебных приставов по Пограничному району было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3, задолженности в размере 33591,05 руб. в пользу ООО «Агенство Финансового контроля». В рамках исполнительного производства, направлялись запросы в банки и иные регистрирующие органы. Согласно ответу МРЭО ГИБДД установлено, что за должником транспортное средство не зарегистрировано. По исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Установлены банковские счета в Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МТС-Банк», на которые 09.06.2021, 14.06.2021, 11.01.2022, 25.01.2022, 11.03.2022, 21.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
На момент совершения выезда, 08.06.2022 составлен акт совершения исполнительских действий об отсутствии должника дома, проверить имущественное положение, факт проживания должника не удалось, по указанному адресу дом отсутствует, сведения о новом месте жительства не поступали. 02.06.2021, 21.12.2021, 22.06.2022 вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ, 09.06.2021, 11.01.2022, 13.04.2022 направлен запрос в Пенсионный фонд РФ для получения сведений о выплатах должнику, согласно ответа из Пенсионного фонда, должник не трудоустроен. Полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю не нашло свое подтверждение, так как должностным лицом Отделения приняты все меры, установленные законодательством об исполнительном производстве. Просила отказать в удовлетворении иска.
Представители ответчика УФССП по Приморскому краю, ОСП по Пограничному району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-2111/2019 от 15.10.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в размере 32 996,05 руб.
01.06.2021 в отделении судебных приставов по Пограничному району было возбуждено исполнительное производство № 9124/21/25025-ИП о взыскании с ФИО3 указанной задолженности в пользу взыскателя.
С момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 09.06.2021 посредством межведомственного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Установлены банковские счета в Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «РОСБАНК», ПАО «МТС-Банк», на которые получены ответы и 09.06.2021, 14.06.2021, 11.01.2022, 25.01.2022, 11.03.2022, 21.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника соответственно.
08.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был совершен выезд по месту жительства должника, о чем был составлен Акт совершения исполнительских действий об отсутствии должника дома, проверить имущественное положение, факт проживания должника не удалось, по указанному адресу дом отсутствует, сведения о новом месте жительства не поступали.
02.06.2021, 21.12.2021, 22.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ,
09.06.2021, 11.01.2022, 13.04.2022 направлены запрос в Пенсионный фонд РФ для получения сведений о выплатах должнику, о чем получен ответ, что должник не трудоустроен, какого-либо дохода не имеет.
В связи с чем, 23.06.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, счетов и т.д. Взыскания по исполнительному производству не производились.
Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 22.08.2022, что подтверждается актом о вскрытии конверта, в связи с чем, срок обращения с административным иском в суд у административного истца не истек.
Полагая, что судебным приставом допущено бездействие в части непринятия необходимых мер для исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок для исполнения, административный истец обратился в суд с основным требованием об отмене постановления об окончании исполнительного производства, как незаконном.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району и начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю не было допущено незаконного бездействия, судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, счетов и иных выплат, пенсий на которые может быть обращено взыскание, на удержание денежных средств для погашения имеющейся задолженности, на ограничение выезда должника из Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено судом 09 сентября 2022.
Судья Н.В. Кирсанова