№ 7-2699/2023

(в районном суде № 12-1172/2023) Судья Жуков А.Н.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 18 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Костромы, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики КТ Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 10 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением должностного лица установлено, что 26 марта 2023 года в период времени с 16 час. 06 мин. по 17 час. 52 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Звенигородская (от Загородного пр. до ул.Константина Заслонова) (координаты: широта 59.9187483, долгота 30.3408233), в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294, транспортным средством с государственным знаком №..., собственником которого является ФИО1, было занято парковочное место без оплаты на территории платной парковки. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме прибором Дозор-М № 01-АА086.

Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 28.04.2023, постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга №... от 10 апреля 2023 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2023 года постановление по делу об административном правонарушении и решение должностного лица были отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Врио председателя Комитета по транспорту ФИО3 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга.

В обоснование жалобы указал, что по данным Государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единое городское парковочное пространство», 26 марта 2023 года оплата за размещение ТС в зоне платной парковки поступила за период с 16 час. 08 мин. по 17 час. 08 мин. в размере 100 рублей, однако, за период времени с 17 час. 08 мин. по 17 час. 52 мин. оплата отсутствует. Действующим законодательством установлено, что при размещении транспортного средства на парковочном месте, собственник обязан оплатить первые 15 минут парковку, в случае, если транспортное средство не покидало парковку, он обязан оплатить следующие часы без разрывов. У владельца ТС есть право покинуть зону платной парковки в течение 10 минут, если ТС продолжает оставаться на том же самом месте, начинается неоплаченный период парковочной сессии.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд явился, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заместитель начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО4, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью поддержал доводы жалобы и просил решение суда отменить.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Полагаю, что Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона не были выполнены.

Согласно ч. 2 ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", под занятием платного места на платной парковке без оплаты понимается, в том числе, размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут.

Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее, чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой (абз 2 п. 5.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге").

Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за 26 марта 2023 года, произведена оплата за осуществление парковочное сессии транспортного номер №... 26 марта 2023 года 100 рублей с 16 час. 08 мин. до 17 час. 08 мин.

Согласно фотографиям, являющимся неотъемлемой частью постановления, в период с 17 час. 08 мин. до 17 час. 52 мин., транспортное средством г.н.з. Х282НМ47, не покидало парковку, находилось на одном и том же парковочном месте.

Таким образом, ФИО1 не было оплачено время нахождения на платной парковке в период с 17 час. 08 мин. до 17 час. 52 мин. (44 минуты).

Вместе с тем, отменяя постановление и решение должностных лиц и прекращая производство по делу в связи с наличием оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья ссылается на представленные заявителем чек по операции ПАО «Сбербанк» и справке ПАО «Сбербанк России» по истории операций по дебетовой карте заявителя (ФИО1), согласно которым 26.03.2023 года произведены два платежа по 100 руб.: первый платеж в 16 час. 08 мин. – отражен в реестре за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и второй в 16 час.58 мин.

При этом, принимая указанные документы в качестве допустимых и достоверных доказательств, судом, в нарушение норм КоАП РФ, не была дана им должная оценка с иными, имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе и представленными заявителем скриншотами с приложения «Парковки России», согласно которым 26.03.2023 года 16:58 было произведено пополнение счета на 100 рублей, а не оплата парковки. Помимо этого, судом не дана оценка и факту того, что согласно выписке по счету дебетовой карты заявителя, 26.03.2023 года в 16:58 была произведена операция на сумму 100 рублей на счет ГКУ «АМПП» (Государственное казенное учреждение г.Москвы «Администратор Московского парковочного пространства»).

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и решения должностных лиц и о прекращении производства по делу.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», истек, вопрос о виновности лица обсуждаться не может, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.Н. Грибиненко