Дело № 5-198/2025

УИД: 59RS0005-01-2025-005941-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

при секретаре Горбуновой А.А.,

с участием помощника прокурора Березниковской межрайонной природоохранной прокуратуры Гирева И.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НИКСТРОЙ» (далее, - ООО «НИКСТРОЙ», Общество), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «НИКСТРОЙ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: 1) Обществом не предоставлены документы по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок не позднее 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ; 2) Обществом в установленный требованием о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ № срок (к 15.00 час ДД.ММ.ГГГГ) законный представитель Общества в прокуратуру не явился, запрашиваемые документы не предоставлены.

Законный представитель ООО «НИКСТРОЙ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, корреспонденция, направленная в адрес юридического лица, привлекаемого к ответственности, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве юридического адреса ООО «НИКСТРОЙ» указан адрес: <адрес>, куда судом было направлено извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем указанное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 2 п. 6 Постановления Пленума N 5 от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N343.

При таких обстоятельствах, ООО «НИКСТРО» считается извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Помощник прокурора Березниковской межрайонной природоохранной прокуратуры Гирев И.М. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, считает факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленным и доказанным, просил о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Несоблюдение сроков предоставления запрашиваемой прокурором информации может служить основанием для привлечения к административной ответственности.

Так ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из представленных материалов, Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО «НИКСТРОИ» требований законодательства в области охраны окружающей среды, налогового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой Обществу на адрес электронной почты nik.niknik.88@mail.ru направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении документов, согласно которому Обществу необходимо не позднее 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ представить на электронный адрес природоохранной прокуратуры: berezniki_po@59.mailop.ru следующие информацию и документы:

1) Первичные документы, подтверждающие получение и оприходование в налоговом учете безвозмездно полученного грунта;

2) Бухгалтерскую справку, подтверждающую отражение в учете грунта, в дальнейшем реализованного в адрес ООО «АБЗ №»;

3) Расшифровку строчек 2_010 и 2_020 деклараций по налогу на прибыль организаций за 2023, 2024 годы с налоговыми регистрами, подтверждающими суммы отраженных доходов;

4) Карточки счетов 60, 90.1 в разрезе контрагентов.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес природоохранной прокуратуры: 3zniki_po@59.mailop.ru во исполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ № Обществом представлены документы:

- пояснения Исх№- от ДД.ММ.ГГГГ (1 файл);

- книги продаж (9 файлов);

- обратно сальдовая ведомость (1файл);

- карточка счёта 90.01 (1файл);

- универсальный передаточный документ (7 файлов).

При этом, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в природоохранную прокуратуру для изучения Обществом не представлены следующие документы:

- карточка счёта 60 за 2023 год и 2024 год,

-расшифровка строчек 2_010 2 020 деклараций по налогу на прибыль организаций за 2023, 2024 годы с налоговыми регистрами, подтверждающими суммы отраженных доходов.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты Общества <данные изъяты> направлено требование о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому законному представителю юридического лица необходимо явиться к 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, а также обеспечить явку компетентного представителя Общества, ответственного за организацию и ведение бухгалтерского и налогового учёта, к помощнику природоохранного прокурора Гиреву Ивану Михайловичу по адресу: <адрес> для дачи пояснений относительно предмета проверки, а также предоставить для ознакомления документы: расшифровку строчек 2_010 и 2_020 деклараций по I налогу на прибыль организаций за 2023, 2024 годы с налоговыми регистрами; карточка счёта 60 за 2023 год и 2024 год в разрезе контрагентов.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ помощником природоохранного прокурора Гиревым И.М. в 12.00 час. совершен телефонный звонок генеральному директору ООО «НИКСТРОЙ» ФИО1 по тел. №, в ходе которого до ФИО1 доведено, что ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты <данные изъяты> направлено требование о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 сообщено, что при невозможности явки, необходимо подготовить стает на требование от ДД.ММ.ГГГГ № и приложить документы, свидетельствующие о невозможности явки и предоставлении документов.В установленный требованием о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ № срок законный представитель Общества в прокуратуру не явился, запрашиваемые документы не предоставлены. Регистры налогового учёта 2023-2024 год (1 файл), карточка счёта 60 Ц1файл), представлены в природоохранную прокуратуру только ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела установлено, что в природоохранную прокуратуру от Общества не поступали заявления, ходатайства или иные доказательства, свидетельствующие о невозможности представить запрашиваемые документы согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также установлено, что в природоохранную прокуратуру от Общества не поступали заявления, ходатайства или иные доказательства, свидетельствующие о невозможности обеспечить явку законного представителя юридического лица лично и явку законного представителя Общества, ответственного за организацию и ведение бухгалтерского и налогового учёта, а также представить в установленный срок запрашиваемые документы согласно требованию о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 05.09.2025 и.о. Березниковским межрайонным природоохранным прокурором Костаревой Е.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Бездействие Общества в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом прокуратуры.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Так вина ООО «НИКСТРОЙ» в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом описано событие правонарушения (л.д. 9-13);

- решением о проведении проверки в отношении ООО «НИКСТРОЙ» по поручению Прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28);

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении документов (л.д.29);

- требованием о явке и предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31-32);

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «НИКСТРОЙ» (л.д. 35)

- скриншотами переписки по электронной почте между Обществом и природоохранной прокуратурой (л.д.44-48), и ными документами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Бездействие Общества суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО «НИКСТРОЙ» виновным в совершении вменяемого правонарушения судья исходит и из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, подтверждающие, что ООО «НИКСТРОЙ» приняты все зависящие от него меры по исполнению требований прокурора в полном объеме.

ООО «НИКСТРОЙ» не проявив той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как в целях надлежащего исполнения требований действующего законодательства, осознавало либо должно было осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления для него негативных последствий в виде привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания.

С учетом изложенных выше обстоятельств судья считает ООО «НИКСТРОЙ» во вменном ему нарушении полностью доказанной.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, направленный на умаление института государственной власти в виде реализации полномочий прокурора.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «НИКСТРОЙ» обстоятельств судом не установлено.

При назначении ООО «НИКСТРОЙ» административного наказания и определении его размера, судья руководствуется совокупностью вышеуказанных обстоятельств, данными о виновном лице и его имущественном положении, требованиями о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенных данных суд считает, что ООО «НИКСТРОЙ» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Законных оснований для назначения наказания с применением положений ст. ст. 3.4., 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для освобождения ООО «НИКСТРОЙ» от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Нарушение юридическим лицом указанных норм права, свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом - ООО «НИКСТРОЙ» выполнены не были.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НИКСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краб) УИН ФССП России №, ИНН <***>, КПП 590501001, ОКТМО 57701000, счет №, кор. №, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья: подпись. Долгих Ю.А.

Копия верна. Судья: