Дело №2-2282/2025

УИД 16RS0045-01-2025-002235-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Н.В. Афониной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Кирилловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Административного органа в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды и об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов РТ (Центральное территориальное управление) обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 о возмещении ущерба, обязании в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов X на земельном участке с К№ по адресу: <адрес> водоохранной зоне <адрес>; взыскании суммы в размере 290 584,8 рублей по возмещению вреда, причиненного почвам в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

В обоснование искового заявления указано, что по результатам обследования территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2, на основании задания на проведение выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, по факту нарушения природоохранного законодательства по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:220720:42 по географическим координатам 55.879477 49.088376 в водоохранной зоне <адрес>, выявлено нарушение требований ст. 51 Федерального закона “Об охране окружающей среды” от 10.01. 02 г. № 7-ФЗ, ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ст. 65 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в причинении вреда, в результате порчи почв при перекрытии её поверхности, местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде: древесных отходов от сноса и разборки зданий код по ФККО 8 12 10101 72 4, мусора от строительных и ремонтных работ код по ФККО 8 90 000 01 72 4 на общей пл. 330 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ- 001/2024-249655350 от 09.10.2024г. земельный участок с кадастровым номером 16:50:220720:42 оформлен объектом <адрес>. Сброс отходов допущен собственниками ж.<адрес> в результате демонтажа здания с земельного участка К№. Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-248937387 от 08.10.2024г. земельный участок с кадастровым номером 16:50:220731:7 находится на праве долевой собственности 3/8 гр. ФИО5 согласно гос. рег. 16:50:220731:7-16/203/2023-11 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО6 на праве долевой собственности 3/8 согласно гос. рег. 16:50:220731:7-16/203/2023-10 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО7 на праве долевой собственности 1/8 согласно гос. рег. 16-16-02/056/2014-530 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО3 на праве долевой собственности 1/8, согласно гос. рег. 16-16-02/056/2014-530 от ДД.ММ.ГГГГ Вина подтверждается видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, в адрес ответчиков была направлена претензия «О возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» № от ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вред, причиненный почвам не возмещен.

Истец указывает, что ответчиками вышеуказанные требования не исполнены, в результате чего на указанной территории образовано захламление отходами.

Ненадлежащее выполнение ответчиками установленных законом обязанностей по очистке земель от захламления ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Кроме того, нахождение свалок на необорудованном для данных целей мест способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что в свою очередь создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний.

Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 290 584,8 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, причину своей неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, с согласия стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В силу специфики природных объектов, которым причиняется вред, и необходимости прекращения негативного воздействия на окружающую среду особое значение имеют оперативное устранение причин такого нарушения и ограничение его последствий.

Факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды, живых организмов, бактерий, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

В силу части 1 и части 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на основании задания на проведение выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 по факту нарушения природоохранного законодательства по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:220720:42 по географическим координатам 55.879477 49.088376 в водоохранной зоне <адрес>, выявлено нарушение требований ст. 51 Федерального закона “Об охране окружающей среды” от 10.01. 02 г. № 7-ФЗ, ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ст. 65 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в причинении вреда, в результате порчи почв при перекрытии её поверхности, местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде: древесных отходов от сноса и разборки зданий код по ФККО 8 12 10101 72 4, мусора от строительных и ремонтных работ код по ФККО 8 90 000 01 72 4 на общей пл. 330 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ- 001/2024-249655350 от 09.10.2024г. земельный участок с кадастровым номером 16:50:220720:42 оформлен объектом <адрес>. Сброс отходов допущен собственниками ж.<адрес> в результате демонтажа здания с земельного участка К№. Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-248937387 от 08.10.2024г. земельный участок с кадастровым номером 16:50:220731:7 находится на праве долевой собственности 3/8 гр. ФИО5 согласно гос. рег. 16:50:220731:7-16/203/2023-11 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО6 на праве долевой собственности 3/8 согласно гос. рег. 16:50:220731:7-16/203/2023-10 от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО7 на праве долевой собственности 1/8 согласно гос. рег. 16-16-02/056/2014-530 от ДД.ММ.ГГГГ,гр. ФИО3 на праве долевой собственности 1/8, согласно гос. рег. 16-16-02/056/2014-530 от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду видеоматериалами.

Управлением в адрес ответчиков была направлена претензия «О возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ненадлежащее выполнение ответчиками установленных законом обязанностей по очистке земель от захламления ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Кроме того, нахождение свалок на необорудованном для данных целей мест способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что в свою очередь создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний.

Согласно расчету истца, данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 290 584,8 рублей.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики в судебное заседание не явились, доводы стороны истца не оспорили, контррасчет не представили.

При имеющихся обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на исковые требования о возмещении ущерба подлежат удовлетворению. С ответчиков в пользу истца подлежит взысканию сумма ущерба в размере 290 584,8 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено и представленными в материалы дела доказательствами подтверждается ненадлежащее соблюдение ответчиками вышеприведенных требований природоохранного законодательства, что негативно влияет на состояние окружающей среды и экологическую безопасность района.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений лежит на ответчиках.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Определяя сроки выполнения указанных работ, суд в соответствие со статьей 206 ГПК РФ, обязывает ответчиков в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить указанные нарушения.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился истец, руководствуясь, статьей 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обязании ответчиков произвести работы в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, поскольку установленный срок является разумным.

Ответчики в судебное заседание не явились, каких-либо доказательств отсутствия возможности исполнения ответчиками возложенной на них обязанности в установленный законом срок не представлено.

В связи с тем, что в соответствии со статьей 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Административного органа в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4 в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 16:50:220720:42 по адресу: <адрес> водоохраной зоне <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 в пользу Административного органа в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан денежную сумму в размере 290 584 рублей 80 копеек в счет возмещения вреда, причиненного почвам.

Взыскать солидарно с ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 в соответствующий бюджет расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Афонина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.