Дело № 2-2636/2025
73RS0001-01-2025-003657-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2025 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Анциферовой Н.Л.,
при секретаре Бондарь А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнены в ходе судебного разбирательства, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы следующим. Она обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области от 21.10.2024 № истцу в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы, в том числе: с 01.01.1990 по 31.07.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997 в <данные изъяты>, в связи с отсутствием начисления по заработной плате.
Кроме того, решением ОСФР по Ульяновской области от 21.10.2024 № истцу в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы в <данные изъяты>, в связи с отсутствием начисления по заработной плате: с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.07.1996 по31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997.
Однако доказательством работы в спорные периоды служат, в том числе сохраненные истцом расчетные листы о начислении заработной платы за указанные периоды.
Нарушение в данном случае работодателем – <данные изъяты> хранения документов, которые могли бы подтвердить начисление заработной платы истцу, не могут лишать работника права на назначение страховой пенсии.
Просит признать незаконным ОСФР по Ульяновской области от 21.10.2024 № в части, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 08.02.1990 по 22.05.1990, с 29.03.1991 по 04.08.1991, с 01.01.1990 по 07.02.1990. с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.12.1996, с 01.0 3.1997 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997, назначить страховую пенсию по старости с 05.08.2025.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца (по устному ходатайству) ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлены письменные возражения, из которых следует, что возражает против удовлетворения исковых требований. ФИО1 обращалась в Отделение с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 08.07.2025 № 51724/25, вынесенному по факту обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 05.05.2025 в длительный страховой стаж включены периоды, которые просит включить истец, а именно: с 01.01.1990 по 07.02.1990, с 08.02.1990 по 22.05.1990, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997. Продолжительность длительного страхового стажа по состоянию на 05.05.2025 составила 36 лет 04 месяца 10 дней. Таким образом, в длительный страховой стаж не включен один спорный период: с 29.03.1991 по 04.08.1991. Согласно представленным справкам от 21.08.2024 № и от 20.05.2025 № в спорный период у истца отсутствуют начисления заработной платы. При включении спорного периода продолжительность длительного страхового стажа по состоянию на 05.05.2025 составит 36 лет 08 месяцев 16 дней, что составит менее требуемой продолжительности - 37 лет. Истец просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.08.2025. По аналогии с абз. 3 п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в длительный страховой стаж включаются периоды по день, предшествующий дню обращения за установление страховой пенсии по старости, т.е. по 04.05.2025. Таким образом, рассмотрение права на назначение страховой пенсии по старости на будущее время противоречит действующему законодательству.
Представитель третьего лица АО «СМПЗ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.07.2024 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области № 111274/24 от 21.10.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствие требуемого страхового стажа – 37 лет.
Как указано в решении, по имеющимся сведениям продолжительность страхового стажа на 31.12.2023, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 34 года 1 месяц 9 дней, менее требуемой продолжительности.
В страховой стаж в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитаны:
- с 01.09.1984 по 03.07.1986 – учеба в <данные изъяты>;
- с 01.01.1990 по 31.07.1992, с 01.01.1993 по 31,01.1993, 01.07.1996 по 31.07.1996. с 01.11.1996 по 31.12.1996, 01.01.1997 по 31.01.1997, 01.04.1997 по 30.04.1997 – <данные изъяты>, отсутствие начисления по заработной плате, согласно архивных справок № от 21.08.2024, выданных <данные изъяты>
- 06.11.2014 по 07.12.2014 – получение пособия по безработице;
- с 12.01.2015 по 25.01.2015 – <данные изъяты>», занесенные в трудовую книжку сведения о работе не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированною) учета (работодателем сведения не представлены).
Разрешая заявленный спор, суд, исходит из следующего.
Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 29.05.2024) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно справке от 22.11.2024 №, представленной <данные изъяты>», действующей в интересах <данные изъяты>, ФИО5 согласно карточки Т2 <данные изъяты>» действительно находилась в дородовом отпуске в период с 08.02.1990 по 04.04.1990, в послеродовом отпуске с 28.03.1990 по 22.05.1990, по остальным периодам нет возможности представить информацию, т.к. в архиве организации данные отсутствуют.
<данные изъяты> также представлены копии расчетных листов за декабрь 1992 года, с февраля по июль 1993 года, июнь, август, октябрь 1996 года, февраль, март, май 1997 года.
За январь 1993 года, июль, ноябрь и декабрь 1996 года, январь 1997 года и апрель 1997 года расчетные листы <данные изъяты> не представлены.
В справках № 128/1 от 20.08.2024 и № 128/2 от 20.08.2024, выданных <данные изъяты>, сведения о фактической сумме заработка за периоды с 08.02.1990 по 28.06.1990, с 01.04.1991 по 18.07.1991, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.07.1996 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997 отсутствуют.
Согласно приказу от 11.07.1991 № 275 ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Ульяновской области № от 08.07.2025 в длительный страховой стаж включены периоды:
- с 04.08.986 по 22.05.1990 /03-09-19/, с 01.07.1992 по 21.04.2013 – работа в <данные изъяты>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и других неоплачиваемых периодов: 2005 год - 7 дней, 2006 год - 7 дней, 2007 - 10 дней, 2008 год - 3 дня, 2009 год - 4 дня, 2010 год - 1 день, 2001 год - 3 дня, 2012 год - 1 день;
- с 22.04.2013 по 31.10.2014 – работа в Ульяновском филиале <данные изъяты> за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и других неоплачиваемых периодов: 2013 год - 1 день, 2014 год - 2 дня;
- с 08.12.2014 по 30.04.2015, с 21.05.2015 по 23.02.2016 - работа в <данные изъяты>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и других неоплачиваемых периодов: 2015 год - 14 дней;
- с 24.02.2016 по 04.05.2025 – работа в <данные изъяты>.
Продолжительность длительного страхового стажа по состоянию на 05.05.2025 составила 36 лет 04 месяца 10 дней.
В длительный страховой стаж истца не включены периоды:
- с 01.09.1984 по 03.07.1986 – учеба в <данные изъяты>;
- с 23.05.1990 по 28.03.1991, с 05.08.1991 по 02.12.1992 - периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- с 29.03.1991 по 04.08.1991 – работа в <данные изъяты>, отсутствие начислений заработной платы;
- с 06.11.2014 по 07.12.2014 - получение пособия по безработице.
Согласно представленным справкам от 21.08.2024 № 01-02/07-09-1405 и от 20.05.2025 № 02-01/07-06-0551 в период с 29.03.1991 по 04.08.1991 у истца отсутствуют начисления заработной платы.
При отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих начисление заработной платы, фактически отработанных дней, период с 29.03.1991 по 04.08.1991 трудовой деятельности ФИО1 не может учитываться в качестве работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Представленные истцом копии расчетных листов о начислении заработной платы в бесспорном порядке подтвердить начисление заработной платы не могут. Подлинники указанных документов отсутствуют, работодателем начисление заработной платы за данный период не подтверждено.
Кроме того, при включении данного периода продолжительность длительного страхового стажа по состоянию на 05.05.2025 составит 36 лет 08 месяцев 16 дней, что составит менее требуемой продолжительности – 37 лет.
По аналогии с абз. 3 п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в длительный страховой стаж включаются периоды по день, предшествующий дню обращения за установление страховой пенсии по старости, т.е. по 04.05.2025.
Требование ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа в части, по сути, не является самостоятельным исковым требованием, а потому признания такого решения незаконным при разрешении спора о включении в стаж периодов работы и не требуется.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Л. Анциферова
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025