Дело № 5-739/2022

УИД 47RS0007-01-2022-002223-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2022 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием переводчика ООО «» – ФИО3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , узбечки, гражданки Республики Узбекистан, со средним профессиональным образованием, работающей неофициально, зарегистрированной постоянно на территории Республики Узбекистан, проживающей на территории Российской Федерации без регистрации по адресу:

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2022 года в 21:30 гражданка республики Узбекистан, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по адресу: , повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, определенных ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно прибыла на территорию Российской Федерации 12 июля 2022 года через КПП «Пулково» (Авиа), на миграционный учет в установленном законом порядке по адресу пребывания не встала, по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Постановлением по делу об административном правонарушении к АП № от 28 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 09 мая 2022 года гражданка республики Узбекистан ФИО1 привлечена к ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что приехала в Россию 12 июля 2022 года. В течение недели с момента приезда оформила регистрацию по адресу: сроком до 17.11.2022. Супруга, детей, которые бы являлись гражданами Российской Федерации, не имеет.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет ответственность по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Гражданка республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 12 июля 2022 года через КПП «Пулково» (Авиа), на миграционный учет в установленном законом порядке по адресу пребывания не встала.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.05.2021) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

С момента истечения срока установленного для постановки на миграционный учет, ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении к АП № от 28.04.2022, вынесенным Врио начальника по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппкому району Ленинградской области ФИО6 и вступившим в законную силу 09.05.2022 гражданка республики Узбекистан ФИО1 привлечена к ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С момента окончания срока, установленного законодательством для постановки на миграционный учет иностранного гражданина, и до настоящего времени гражданка республики Узбекистан ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета.

Вина ФИО1., выразившаяся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана:

- протоколом АП № об административном правонарушении;

- копией постановления по делу об административном правонарушении к АП № от 28.04.2022, вынесенного Врио начальника по вопросам миграции ОМВД России по ФИО6;

- записью КУСП № от 08.09.2022;

- рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО7 от 12.09.2022;

- объяснениями ФИО8 от 08.09.2022, согласно которым ФИО8 зарегистрированная и проживающая по адресу: является соседкой жильцов из , в данной квартире проживают иностранные граждане, которые развели антисанитарию (клопов, блох). С марта 2022 года она (ФИО10 обнаружила данных насекомых в своей квартире, обращалась к жильцам просьбой о надлежащем состоянии квартиры;

- заявлением ФИО8 от 08.09.2022 на имя начальника ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО9 с просьбой о проведении проверки законности проживания иностранных граждан по адресу: .

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 доказательств, что в течение недели с момента прибытия на территорию Российской Федерации ею была осуществлена постановка на миграционный учет, не представлено.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО1 на миграционном учете не состоит (л.д.10).

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО Территория ФИО1 о статусе беженца не заявляла, заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не подавала.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, признаю наличие однородного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие официального трудоустройства и как следствие отсутствие денежных средств для самостоятельного выезда, прихожу к выводу о назначении наказания в отношении ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 в Центр для содержания иностранных граждан, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1, на основании ст. 24.2 КоАП РФ для устного перевода хода судебного заседания с русского языка на узбекский язык, привлечен переводчик ООО «» ФИО3

Согласно ст. 25.14 КоАП РФ работа переводчика, выполненная по поручению суда, подлежит оплате в порядке, установленном Правительством Российской Федерации из расчета 1500 рублей за 1 час устного перевода.

Исходя из заявления-расчета ООО «», материалов дела об административном правонарушении, согласно которым переводчик ФИО3 осуществляла устный перевод хода судебного заседания – 14 сентября 2022 года, сумма вознаграждения за осуществление устного перевода судебного заседания (30 минут) составляет 750 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с перечислением средств на счет: наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ РОССИИ//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, счет получателя 03100643000000014500, БИК 014106101, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет) 40102810745370000006 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, идентификатор №, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выплатить ФИО3 (ООО «») за услуги, оказанные в качестве переводчика по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1 вознаграждение в размере 750 (семисот пятидесяти) рублей.

Сумму вознаграждения, являющуюся процессуальными издержками, возместить из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Исполнение постановления о выплате вознаграждения переводчику возложить на Управление Судебного Департамента Ленинградской области по реквизитам, указанным ООО «»: ИНН <***>, КПП 784001001, р\с – <***>, банк ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», к/с -30101810900000000790, БИК – 044030790.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова