Определение по делу № 12-684/2023 от 25.09.2023

Дело № 12-684/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Великий Новгород 25 сентября 2023 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев в порядке подготовки жалобу представителя МУП «Новгородский водоканал» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу, начальником отдела государственного экологического надзора по Новгородской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Новгородский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу, начальником отдела государственного экологического надзора по Новгородской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Новгородский водоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.38 ст.19.5КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба представителя МУП «Новгородский водоканал» ФИО1 на указанное постановление.

Согласно п.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В порядке подготовки к рассмотрению жалобы представителя МУП «Новгородский водоканал» ФИО1 установлены обстоятельства, исключающие возможность возбуждения производства по жалобе.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обладают лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель; уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей).

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч.3 ст.25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 12005 года №5 если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Жалоба подана представителем МУП «Новгородский водоканал» ФИО1, однако, доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ уполномочивает ФИО1, на ведение дел, согласно Кодексу административного судопроизводства РФ, а не Кодексу об административных правонарушениях РФ.

Таким образом, представитель МУП «Новгородский водоканал» ФИО1 не наделена правом обжалования постановления об административном правонарушении в отношении МУП «Новгородский водоканал»

Учитывая изложенное выше, жалоба не может быть принята к рассмотрению и подлежит возвращению лицу, ее подавшему.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя МУП «Новгородский водоканал» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу, начальником отдела государственного экологического надзора по Новгородской области Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении МУП «Новгородский водоканал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 КоАП РФ - возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья А.И. Рыцарева

сопровод