УИД 13MS0016-01-2023-000191-91
Дело № 11-2-6/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Кочкурово 26 июля 2023 года
Республики Мордовия
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Рябцева А.В.,
при секретаре судебного заседания Малышевой О.Н.,
с участием в деле:
представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности 13 АА 1221763 от 30 марта 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 24 марта 2023 года,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (далее – ООО «РЕМОНДИС Саранск») обратилось к мировому судье с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В обоснование заявленных требований указало, что 11 августа 2017 года по результатам конкурсного отбора между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО «РЕМОНДИС Саранск», заключено Соглашение <...>, по условиям которого ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО) на территории Республики Мордовия с момента подписания Соглашения до 31 декабря 2027 года. На территории <адрес> муниципального района Республики Мордовия обязательства регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» исполняет с 01 мая 2018 года. С указанной даты ответчик является потребителем услуги по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором. За период с 01 мая 2018 года по 30 июня 2022 года ответчик ФИО2 плату за указанную коммунальную услугу не вносила, в связи с чем образовалась задолженность.
По данным основаниям ООО «РЕМОНДИС Саранск» просило суд взыскать с ответчика задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 года по 30 июня 2022 года в сумме 6588 рублей 76 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а также почтовые расходы в размере 386 рублей 54 копейки.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 указала, что является собственником <...> доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Однако в указанном жилом помещении она не проживает, в связи с чем услугой по сбору и вывозу ТКО не пользуется. Публичный договор с региональным оператором посредством конклюдентных действий ею не заключался. Платежных документов на оплату услуги по сбору и вывозу ТКО с момента возникновения у нее такой обязанности она не получала, первая квитанция на оплату была получена только в январе 2023 года, соответственно у ответчика нет заключенного договора с ООО «РЕМОНДИС Саранск», доказательств обратного истцом не представлено, равно как и не доказано оказание услуг по вывозу и переработке ТКО. Кроме того, по мнению ответчика, ей незаконно предъявлено требование об оплате услуги по обращению с ТКО в полном объеме без учета долевой собственности на спорное жилое помещение.
Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 24 марта 2023 года, постановленного в форме резолютивной части, исковые требования ООО «РЕМОНДИС Саранск» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворены, со ФИО2 взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 года по 30 июня 2022 года в размере 6588 рублей 76 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 386 рублей 54 копейки, а всего в сумме 7375 рублей 30 копеек.
Мотивированное решение по данному делу исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия - мировым судьей судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия составлено 07 апреля 2023 года.
Не согласившись с принятым решением, ответчик ФИО2 принесла апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять по данному делу новое решение, котором отказать в удовлетворении исковых требований ООО «РЕМОНДИС Саранск», ссылаясь на то, что письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора с истцом не заключала. Истец свою обязанность, установленную жилищным законодательством, не исполнял с момента наделения его статусом регионального оператора по обращению с ТКО. Первый платежный документ она получила только в январе 2023 года. Вывод суда о том, что она ежемесячно получала квитанции на оплату, не соответствует действительности и опровергается материалами дела. Из сведений, представленных отделением почтовой связи <...> <адрес> Республики Мордовия следует, что ответчик получает почтовую корреспонденцию, но не указывается однозначно, что это почтовые квитанции на оплату услуги по сбору и вывозу ТКО. Соответственно, ответчик не имела возможности исполнить свою обязанность по оплате указанной коммунальной услуги за указанный период. Считает, что поскольку оплаты по спорному публичному договору не поступало, то договор считается незаключенным. Кроме того считает, что срок исковой давности для взыскания задолженности за период с 01 мая 2018 года по февраль 2020 года истек.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «РЕМОНДИС Саранск» ФИО3 считает решение мирового судьи законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил удовлетворить ее в полном объеме, отменить решение мирового судьи Кочкуровского района Республики Мордовия от 24 марта 2023 года и принять по делу новое решение.
В судебное заседание представитель ООО «РЕМОНДИС Саранск» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения мирового судьи, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 19 ноября 2002 года принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5 <дата> года рождения, и ФИО2 <дата> года рождения.
В спорном жилом помещении ответчик ФИО2 зарегистрирована с <дата>.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей было также установлено, что родители ФИО2, являющиеся сособственниками вышеуказанного жилого помещения: ФИО4 и ФИО5 умерли.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно положениям статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Из пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» следует, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами на основании договоров, заключенных с потребителями.
Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО «РЕМОНДИС Саранск» заключено Соглашение № 72/47 от 11 августа 2017 года, по условиям которого (пункт 1.2) ООО « РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия с момента подписания указанного Соглашения и до 31 декабря 2027 года. Дополнительным Соглашением от 29 декабря 2017 года внесены изменения в Соглашение № 72/47, согласно которому региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме, в том числе, на территории Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с 01 мая 2018 года.
04 апреля 2018 года в официальном печатном издании органов государственной власти Республики Мордовия «Известия Мордовии» региональным оператором Республики Мордовия опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Также проект договора опубликован на сайте remondis.saransk@remondis.ru.
Из содержания пункта 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Вместе с тем ответчиком в суд первой инстанции, а также в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств того, что ей в адрес регионального оператора направлялся мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поэтому суд считает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенным на условиях типового договора.
Доводы ответчика о том, что она не заключала договор с региональным оператором по вывозу ТКО противоречит положениям части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом для собственников ТКО в части 4 указанной статьи закреплена императивная обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать их в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорный в рамках настоящего дела договор на оказание услуг по обращению с ТКО вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года (часть 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Количество коммунальных отходов от жизнедеятельности на одного человека определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 05 апреля 2017 года № 225 и составляет 2,2 куб. м в год или 0,183333 куб. м в месяц.
Таким образом, с 01 мая 2018 года региональный оператор является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции с 01 мая 2018 года услугу по обращению с ТКО ООО «РЕМОНДИС Саранск» оказывает на территории с. Семилей Кочкуровского района Республики Мордовия, в связи с чем в адрес ответчиков истцом были направлены платежные документы по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО на одного проживающего в индивидуальном доме исходя из объема оказанной услуги 2,2 куб. м в год или 0,183333 куб. м в месяц и соответствующих тарифов на услугу, утвержденных приказами Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия на очередные периоды с учетом инфляции, согласно представленного истцом расчета взыскиваемой денежной суммы.
Однако ответчик ФИО2 за период с 01 мая 2018 года по 30 июня 2022 года плату не вносила, вследствие чего образовалась задолженность в сумме 6588 рублей 76 копеек.
Доводы ответчика о том, что она не заключала договор с истцом, несостоятельны. Оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, но не по усмотрению потребителя. Факт неоплаты потребителем за оказанные услуги не свидетельствует о незаконности действий истца по оказанию услуги, начислению платы за нее в установленном размере.
Ответчик периодически проживает в жилом помещении, в процессе ее жизнедеятельности образуются ТКО. Доказательств, подтверждающих, что она не пользуется контейнерными площадками, суду представлено не было, равно как, и не представлено доказательств некачественного предоставления ООО « РЕМОНДИС Саранск» услуг по вывозу и утилизации ТКО, при этом вывоз ТКО является обязательным в силу положений закона, и ответчик самостоятельно их утилизировать не вправе.
На основании пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок для сбора и вывоза ТКО на территории Кочкуровского района Республики Мордовия органом местного самоуправления организованы места накопления и вывоза твердых коммунальных отходов, на которых установлены контейнеры.
Таким образом, факт осуществления региональным оператором Республики Мордовия «РЕМОНДИС Саранск», являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с ТКО, вывоза ТКО от частных домовладений, в том числе и <адрес> Республики Мордовия в спорный период с 1 мая 2018 года по 30 июня 2022 года нашел свое подтверждение, вывоз ТКО производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств оказания истцом услуг ненадлежащего качества.
Учитывая, что ответчик плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами своевременно не вносил, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика ФИО2 в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период 01 мая 2018 года по 30 июня 2022 года в сумме 6588 рублей 76 копеек, а также на основании статьи 98 ГПК РФ уплаченную истцом при подаче иска в суд государственную пошлину в размере 400 рублей, почтовые расходы в сумме 386 рублей 54 копейки.
Расчет суммы задолженности истцом произведен верно и правомерно судом первой инстанции взят за основу.
Суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения.
Разрешая данный спор, мировой судья правильно применил нормы гражданского права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения исчерпывающие обоснования своих выводов.
Решение суда первой инстанции постановлено без нарушений норм материального и процессуального права, с учетом всех юридически значимых по делу обстоятельств, доводов сторон и представленных сторонами доказательств, которые судом оценены надлежащим образом. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 24 марта 2023 года, не находит.
В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Учитывая, что в материалах дела отсутствует письменное заявление ФИО2, из протокола судебного заседания также не следует такого обращения, у суда отсутствовали основания для применения к заявленным требованиям срока исковой давности, в связи с чем доводы заявителя жалобы в данной части подлежат отклонению.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 24 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья А.В. Рябцев
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 августа 2023 года
Судья А.В. Рябцев