Дело № 2-703/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001607-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

16 ноября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чугуловой А.Ю., с участием третьего лица ФИО1,, её представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи ФИО2, ФИО3 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с супругом ФИО8, дочерью ФИО1 и её детьми ФИО6, ФИО2 У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В письменных возражениях представитель третьего лица Минрегионразвития РА просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 пояснила, что она проживает со своей матерью, отцом и малолетними детьми в <адрес>, как одна семья, они имеют общий бюджет, совместно ведут личное подсобное хозяйство, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы <адрес>.

Представитель третьего лица ФИО1, действующая на основании устного ходатайства ФИО4 в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика – администрации МО «Улаганский район», действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО7, ФИО8, представители Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав третье лицо, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО9 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО9) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления истца от 19.07.2013 года ФИО7 состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры», с составом семьи три человека, включая супруга ФИО8, дочь ФИО1, с местом проживания <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 12.12.2013 года № 887, от 16.03.2020 года № 218.

Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО8, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

01.02.2021 года администрацией МО «Улаганский район» истцу дан ответ о необходимости включения внуков как иных родственников в состав семьи в судебном порядке.

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО2 являются детьми ФИО1 и внуками истца, не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о рождении, сведениями из ЕГРН.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району ФИО7, ФИО1, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО2 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

ФИО1 и несовершеннолетние ФИО2, ФИО2 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течении трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Несовершеннолетние ФИО2, ФИО2 посещают МБОУ «Паспартинская СОШ», что подтверждается справкой образовательного учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО7, её дочь ФИО1, внуки ФИО2 и ФИО2 имеют родственные связи (бабушка, мать, внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем супругу истицы жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют личное подсобное хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

ФИО1 включена в состав семьи истца, что при получении жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО7 о признании членами её семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО7 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ФИО3 в состав семьи ФИО7 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 16.11.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин