Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности за свой счет демонтировать самовольно установленное сооружение – закрытую веранду,

установил:

АМС <адрес> обратилась в суд к ФИО2. с иском о возложении обязанности за свой счет освободить земельный участок по адресу: <адрес>, путем демонтажа самовольно установленного некапитального сооружения – закрытая веранда, установленного к фасадной части нежилого помещения – кафе «SAHAR», в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что согласно Акту №Л000354 от 23.09.2019г., составленному сотрудниками Левобережной (префектуры) администрации <адрес> было установлено, что по <адрес> «а», без разрешительных документов было самовольно возведена веранда из лёгких конструкций примерными размерами 15x3м. В связи с выявленными нарушениями, ответчику 23.09.2019г. было вручено предписание в срок устранить допущенное им нарушение. В ходе повторного обследования, согласно Акту №Л000355 от ... выявлено, что условие ранее выданного предписания не исполнено, о чем свидетельствуют фотографии к вышеуказанному акту. Истец без всяких на то разрешительных документов и согласований с АМС <адрес> самовольно пристроил к капитальному объекту веранду, расположенную <адрес> «а». Самовольные действия ответчика нарушают права и законные интересы Администрации как органа власти, уполномоченного на выдачу соответствующих разрешений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, п.3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», ст.222 ГК РФ, ст.320-334 ГПК РФ, АМС <адрес> просит суд обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок по адресу: <адрес>, путем демонтажа самовольно установленного некапитального сооружения – закрытая веранда, установленного к фасадной части нежилого помещения – кафе «SAHAR», в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца - АМС <адрес> извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.ст. 48, 167 ГПК РФ, в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает, что исковые требования АМС <адрес> подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ... № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов границах муниципального образования.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Истец без всяких на то разрешительных документов и согласований с АМС <адрес> самовольно пристроил к капитальному объекту веранду, расположенную <адрес> «а».

Согласно ст.222 самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Спорное строение имеет один из трех названных признаков, указанных в данной норме закона, а именно: его возведение без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Порядок выдачи разрешений на право размещения сезонных (летних) кафе, прилегающих к стационарным объектам общественного питания регламентируется Постановлением от ... N 652 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг, расположенных на территории муниципального образования <адрес>», согласно которому, заявитель, осуществляющий деятельность в стационарном предприятии общественного питания, подает заявление в произвольной форме с приложением необходимых документов.

Согласно п.3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ... №169-ФЗ лицо, виновное в строительстве без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки и привести земельный участок в первоначальное состояние.

В силу ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольные действия ответчика нарушают права и законные интересы Администрации как органа власти уполномоченного на выдачу соответствующих разрешений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: РСО-Алания <адрес>.

Согласно акту №Л000354 от ..., составленному сотрудниками ОАТИ Левобережной Администрации (префектуры) <адрес>, по адресу: <адрес>, установлен факт возведения к территории нежилого помещения закрытой веранды из легких конструкций примерным размером 15х3м, без разрешительных документов АМС <адрес>.

ФИО2 было направлено почтой предписание №Л000219 от ... с требованием в 14-дневный срок устранить нарушение, выразившееся в самовольной пристройке веранды в кафе «SAHAR» по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Факт исполнения (неисполнения, частичного исполнения) предписания будет удостоверяться ... в 10.00 часов.

Из Акта №Л000355 от ..., составленного сотрудниками ОАТИ Левобережной Администрации (префектуры) <адрес>, следует, что ФИО2. не исполнены требования предписания от ... №Л000219.

Фотоснимками, приложенными к Актам, подтверждается установка веранды по указанному выше адресу.

Из письма начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказ ФИО3 от ... на имя руководителя (префекта) Левобережной администрации (префектуры) г.Владикавказа ФИО4 следует, что разрешение на строительство пристройки к кафе в виде веранды по <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, вопреки положениям действующего законодательства, ответчик без разрешения АМС <адрес>, без составления и согласования проектной документации, самовольно расширил площадь застройки, возведя пристройку в виде веранды к принадлежащему ему нежилому зданию, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ФИО2. проведены работы с нарушением градостроительного и жилищного законодательства.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенных норм закона, а также отсутствием доказательств того, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до возведения спорной конструкции - веранды, иск АМС <адрес> следует удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности за свой счет демонтировать самовольно установленное сооружение – закрытую веранду, удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет освободить земельный участок по адресу: РСО-Алания, <адрес>, путем демонтажа самовольно установленного некапитального сооружения – закрытая веранда, установленного к фасадной части нежилого помещения – кафе «SAHAR», в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с привлечением третьих лиц с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> РСО-Алания государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова