РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.12.2022 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1032/2022 по административному иску ФИО1 к ФСИН России о признании условий содержания при этапировании несоответствующими закону, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании условий содержания при этапировании несоответствующими закону, взыскании компенсации в размере сумма, указывая, что он был осужден 25.11.2020 приговором Азовского городского суда адрес за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 18.05.2021, вместе с тем, для отбывания наказания в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ он поступил в исправительную колонию общего режима (ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес) только – 24.08.2021, то есть в период с 18.05.2021 по 24.08.2021 административный истец содержался в запираемых помещениях камерного типа, соответственно условия отбывания наказания не соответствовали закону предусматривающему порядок отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Таким образом, условия нахождения административного истца содержался в помещения камерного типа в период с 18.05.2021 по 01.07.2021 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес, в период с 01.07.2021 по 05.07.2021 находился в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по адрес, в период с 06.07.2021 по 14.07.2021 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, в период с 14.07.2021 по 05.08.2021 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, материально-бытовое обеспечение и санитарное состояние камер противоречило установленным нормам (имелось плохое освещение, всюду была грязь, сырость, пыль, гнилые полы, в туалете отсутствовала приватность и т.п.), количественный и качественный состав еды не соответствовал нормам, по запросу не были выданы уборочные принадлежности. Кроме того, по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес были выдан только старый матрас и подушка, вместе с тем, простыни и наволочку не выдали; горячая вода в камере отсутствовала; воды для помывки не хватало с учетом малого объема в бойлере; кровати находились в плохом техническом состоянии. Также административный истец ссылался на то, что при прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес он был помещен в помещение, в котором отсутствовал туалет и раковина, не имелось возможности присесть; отсутствовало нормально освещение, в связи с чем, им была подана жалоба. Кроме того в данном СИЗО административный истец находился более 20-ти дней. При этапировании из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес с 05.08.2021 по 06.08.2021 были нарушены нормы размещения, вместо 6 человек в камере были размещены 10 человек. В период с 06.08.2021 по 24.08.2021 он находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, где административный истец отбывал в помещении камерного типа, в которой находилось 12 человек, при площади помещения 36 кв.адрес условия этапирования не соответствовали требованиям закона, так как в них не были созданы бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии. Ненадлежащие условия этапирования в течение длительного периода времени причиняли ему нравственные и физические страдания, в связи с чем, просил суд признать условия содержания при этапировании несоответствующими закону и взыскании компенсации в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица ГУФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 25.11.2020 приговором Азовского городского суда адрес за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 18.05.2021.

Также судом установлено, что в период с 18.05.2021 по 01.07.2021 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес, после чего в период с 01.07.2021 по 05.07.2021 ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по адрес, где находился в камере №110 камерного типа, площадью 16,7 кв.м. и имеет 4 спальных места, соответственно площадь помещения на 1 человека составляет 4,17 кв.адрес был обеспечен индивидуальным спальным местом, санузел в камере был огорожен стеной и имелась дверь, что обеспечивало приватность. Санитарное состояние мест содержания и материально-бытовое обеспечение заключенных в спорный период было удовлетворительное, а накануне прибытия фио в СИЗО проводились профилактические, противоэпидемиологические, дезинфекционные работы. В период нахождения в СИЗО ФИО1 обеспечивался трехразовым горячим питанием.

В период с 06.07.2021 по 14.07.2021 ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в камере №2, камерного типа, которое было оборудовано напольным унитазом, находящимся на максимальном удалении от спальных мест и стола для приёма пищи (более 2-х метров) и отгорожен перегородками из металла с металлической дверью от жилого помещения камеры, столом и скамейкой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора, тазиком для стирки, полкой под телевизор, унитазом, умывальником, штепсельными розетками, вызывной сигнализацией, в камере обеспечивается горячее и холодное водоснабжение. Вентиляция в камере естественная, через оконные форточки, к которым обеспечивается свободный доступ, содержащихся в вышеуказанной камере лиц. Размер оконных проемов составляет 1320х1620, а камера оборудована искусственным освещением 2 светильниками дневного света 36Вт. ФИО1. с момента поступления в СИЗО, был обеспечен согласно норм п. 24 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Минюста РФ №189: спальным местом; постельными принадлежностями и столовыми приборами и предметами личной гигиены (мыло хозяйственное, туалетная бумага). С момента поступления в СИЗО ФИО1 был обеспечен трехразовым горячим питанием, которое осуществлялось в строго отведенное время в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы и Приказа № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС. Закладка продуктов в котел контролируется ДПНСИ, качество и количество приготовленной пищи контролируется работником медицинской части, что подтверждается записями в книге контроля за качеством приготовленной пищи. За время содержания фио в СИЗО жалоб на условия содержания, питания не поступало.

В период с 14.07.2021 по 05.08.2021 ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, при поступлении в СИЗО на период оформления учетных документов ФИО1 был размещен в боксе сборного отделения на срок не более двух часов. После выполнения обязательных процедур (полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарном обработки п оформления учетных документов) ФИО1 был размещен в камере № 406 режимного корпуса № 6. На момент пребывания фиоII. норма санитарной площади в камерах на одного человека не нарушалась. Камеры режимных корпусов оборудованы следующим образом:двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов;вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды;радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Условия в камере соответствовали санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства были в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере. Окно камеры оборудовано отсекающей решеткой, которая естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствует, имеется естественная вентиляция. На потолках и стенах отсутствуют следы плесени, грибкового налета, а также следы воды. Санитарный узел отделен от жилой площади камеры кабиной из ДВП высотой 2,5 метра и оборудован дверью. Камера имеет естественное освещение, а также оборудована светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения. ФИО1 выдавались индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва; туалетная бумага, а также постельные принадлежности (матрацем, подушкой, одеялом, двумя простынями, наволочкой, полотенцами), столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. Отсутствие горячей поды в камерных помещениях режимных корпусов СИЗО обусловлено тем, что горячее водоснабжение не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей режимных корпусов и котельной СИЗО. Горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдавалась по просьбе спецконтингента, а также имелись нагревательные приборы (кипятильник, чайник). Возможность помывки в душе, предусмотренная п. 45 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовной исполнительной системы» представлялась ФИО1 продолжительностью не менее 15 минут. На время прохождения санитарной обработки горячей воды хватает, ее температура соответствует предъявляемым требованиям. Все ленки в душевых помещениях банно-прачечного комплекса, а также кровати находились в исправном состоянии.

06.08.2021 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес из ФКУ СИЗО-3 УФСИН Росси по адрес в качестве транзитно-посыльного, после чего 24.08.2021 убыл в ФКУ ИК-5 УФСИН Росси по адрес. В момент нахождения в СИЗО ФИО1 содержался в камере №56, площадь которой составляет 38,18 кв.м., норма размещения в которой не была нарушена (с учетом того, что она рассчитана на 14 человек, а содержалось 12), в которой имеется естественная и принудительная вытяжная вентиляция воздуха; централизованное отопление. В камере установлены 2 чугунных радиатора, а температура воздуха в камерах соответствовала нормам. Рамы в оконном проеме были размером 1200x1200 мм., установлены и остеклены, находятся в исправном состоянии, какие либо препятствия для проникновения естественного света отсутствуют. На стенах и потолке камеры грибок отсутствует, пол деревянный. В камере установлены 3 светильника с лампами дневного освещения 36 ват (2 шт.) и один светильник с 1 лампой 40 ват дежурного освещения. Санузел в камере находится в исправном состоянии и в соответствии с приказом МЮ РФ ГУИН №161 от 28.05.2001 санузел оборудован санитарным экраном высотой до потолка, выполненным из фанеры, а также оборудован поручнями для инвалидов. Текущий косметический ремонт камер режимных корпусов учреждения проводится ежегодно при подготовке учреждения к работе в осенне-зимний период. Дезинфекция и дератизация объектов СИЗО проводится регулярно. Камера № 56 оборудована в следующем виде: индивидуальными спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; стендом с информацией. Все оборудование камеры и инвентарь находится в исправном состоянии. Для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдаются чистящие средства, хозяйственное мыло. В соответствии с п. 42 приказа от 14.10.2005 № 189 «ПВР СИЗО», камеры следственного изолятора оборудованы: радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 от фио обращений, жалоб и заявлений на ненадлежащие условия содержания в учреждении, к администрации учреждения не поступали.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом было достоверно установлено, что с момента поступления в вышеуказанных СИЗО ФИО1 был обеспечен трехразовым горячим питанием, которое осуществлялось в строго отведенное время в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы и Приказа № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС». Камерные помещения в СИЗО были оборудованы в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) и для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также то, что ФИО1 в период нахождения в СИЗО были выданы необходимые постельные, гигиенические принадлежности и иные предусмотренные законом принадлежности.

Таким образом, каких-либо нарушений при этапировании фио судом установлено не было.

Более того, суд учитывает, что в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным иском о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при этапировании (конвоировании) в период с 18.05.2021 по 24.08.2021, административный истец обратился только 13.12.2021, то есть спустя 3 месяца, при этом оснований для восстановления срока суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании условий содержания при этапировании несоответствующими закону, взыскании компенсации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение изготовлено в окончательной форме 09.01.2023.