Постановление по делу № 05-0712/2023 от 29.06.2023

Дело № 5-712/23 УИД77RS0032-02-2023-007324-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-712/23 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2022 в 9 час. 35 мин. должностному лицу таможенного поста адрес (почтовый) в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, адрес, лит. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № EE049795859RU (далее – МПО), следующее из России в Чехию, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление была предоставлена таможенная декларация CN 23, в которой заявлены следующие сведения: графа «Детальное описание содержимого» - «Gift samples»; графа «Кол-во» - «20»; графа «Вес кг» - «4 кг»; графа «Стоимость, руб» - «100»; графа «Страна происхождения» - «RU»; графа «Содержимое» - «Подарок».

По документам (бланк EMS по форме E1) отправителем МПО является «Smirnov Sergey Vladimirovich, Budapeschtskaya 8 k 2 kv 119, St. Petersburg, 192242, +79500206718, The Russian Federation/Российская Федерация» и получателем «Mysina Maria, Kladenska 859, Bustehrad, Czech Republic, 27343, +420774024088».

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN 23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра № 10014100/210522/100124 установлено, что МПО представляет собой картонную коробку коричневого цвета. К оболочке МПО прикреплен бланк EMS по форме E1 на МПО № EE049795859RU с информацией об отправителе «Smirnov Sergey Vladimirovich, Budapeschtskaya 8 k 2 kv 119, St. Petersburg, 192242, +79500206718, The Russian Federation/Российская Федерация» и получателе «Mysina Maria, Kladenska 859, Bustehrad, Czech Republic, 27343, +420774024088». В таможенной декларации CN 23 заполнены следующие графы: «Детальное описание содержимого» - «Gift samples»; «Количество» - «20»; «Стоимость» - «100 rub»; «Вес, кг» - «4»; «Страна происхождения» - «RU»; «Категория отправления» - «Подарок». Оболочка МПО не повреждена, доступ к вложению отсутствует. Для проведения таможенного досмотра МПО было вскрыто. Содержимое МПО:

1.Обернутые в воздушно-пузырчатую пленку и упакованные в прозрачный зип-пакет детали с чипом, цифровой панелью и текстом на иностранном языке, предположительно микросхемы, с маркировкой «ACS LINE». Всего – сумма шт.

2.Обернутые в воздушно-пузырчатую пленку и упакованные в прозрачный зип-пакет детали с чипом, цифровой панелью и текстом на иностранном языке, предположительно микросхемы, с маркировкой «ACS LINE». Всего – сумма шт.

3.Обернутые в воздушно-пузырчатую пленку и упакованные в прозрачный зип-пакет детали черного цвета с чипом, предположительно микросхемы, с маркировкой «TKEY RCE SYSTEMS». Всего – сумма шт.

4.Обернутые в воздушно-пузырчатую пленку и упакованные в прозрачный зип-пакет детали черного цвета с чипом, предположительно микросхемы, с маркировкой «TKEY RCE SYSTEMS». Всего – сумма шт.

Также в МПО имеется наполнитель в виде поролона серого цвета.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что гражданин РФ фио С,В. не задекларировал товар, представляющий собой: детали с маркировкой «ACS LINE» - 40 шт., детали с маркировкой «TKEY RCE SYSTEMS» - 49 шт.

06.09.2022 вышеуказанный товар, являющий предметом административного правонарушения изъят и передан согласно акту-приема передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ адрес от 16.01.2023 № 12402004/0027461 встраиваемые мембранные кнопочные панели (клавиатуры) для терминалов ввода данных. Определить рыночную стоимость товара на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 28.04.2022 не представляется возможным в связи с отсутствием ценовой информации.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 и его защитник адвокат фио (ордер № А 2044198, удостоверение № 6047) заблаговременно, надлежащим образом (повестками, направленными по имеющимся в материалах дела адресам) извещались о явке в судебное заседание, назначенное на 29 июня 2023 года в 09 часов 20 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не поступало.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника.

В письменных возражениях адвокат фио, анализируя обстоятельства исследуемых судом событий, указывает об отсутствии состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

Ходатайство, содержащееся в письменных возражениях, о направлении дела для рассмотрения по существу по месту жительства фио или по месту нахождения таможенного терминала во Фрунзенский или Московский районные суды, соответственно, адрес определением Черемушкинского районного суда адрес от 29 июня 2023 года оставлено без удовлетворения.

Представитель Центральной почтовой таможни по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал на привлечении фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу документами, полагал назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 100140000-000769/2022 от 06 сентября 2022 года,

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 06 сентября 2022 года,

- копией МПО № EE049795859RU,

- актом таможенного досмотра № 10014100/210522/100124 от 21.05.2022 с фототаблицей,

- копией паспорта на имя фио,

- копиями объяснений фио от 23.06.2022 и 18.08.2022, данными уполномоченному лицу после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которых он является отправителем МПО № EE049795859RU. Посылку отправлял по рабочему заданию, т.к. является курьером адрес ФИО2», в обязанности которого входит отправка посылок. Таможенную декларацию CN 23 заполнял лично, оплату для отправки посылки производил сам в отделении почты. Фактически в МПО № EE049795859RU находилось: декоративные наклейки в виде многослойных компонентов из полимерных пленок. Товары не были задекларированы в установленном порядке от имени адрес ФИО2», поскольку не было особого распоряжения на отправку посылки. ФИО1 поясняет, что посылка стояла на курьерском столе, и он ее отправил без поручения на отправку, однако в соответствии с п. 2.3 должностной инструкции курьера, он был обязан получить доверенность, необходимую для выполнения поручения. Сведения для отправки посылки были указаны на коробке. Пересылку МПО с подобной категорией товаров осуществляет первый раз. О порядке перемещения товаров в МПО через таможенную границу не знал. За консультацией в таможенные органы не обращался. Вину в совершении административного правонарушения не признает,

- копией должностной инструкции курьера адрес ФИО2»,

- заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ адрес от 16.01.2023 № 12402004/0027461 встраиваемые мембранные кнопочные панели (клавиатуры) для терминалов ввода данных. Определить рыночную стоимость товара на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 28.04.2022 не представляется возможным в связи с отсутствием ценовой информации.

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения таможенного поста адрес адрес,

- протоколом об административном правонарушении №10014000-769/2022 от 15 марта 2023 года, составленном в отношении фио по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора фио со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении фио по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

На основании ст. 95 Федерального закона № 289 от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

Согласно ст.ст. 104, 105,106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются следующие основные сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, о таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид маркировки и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость, об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию таможенному органу. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

На основании ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра, таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Декларация на товары, которые помещаются под выбранную таможенную процедуру, подается декларантом или таможенным представителем правомочному таможенному органу. Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72,бланк Е1 (или его эквивалент ярлык ЕМS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержание в совокупности со сведениями, указанными на международной почтовом отправлении , в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

Согласно п. 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72,бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 21.05.2022 в 9 час. 35 мин. должностному лицу таможенного поста адрес (почтовый) в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, адрес, лит. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № EE049795859RU (далее – МПО), следующее из России в Чехию, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление была предоставлена таможенная декларация CN 23, в которой заявлены следующие сведения: графа «Детальное описание содержимого» - «Gift samples»; графа «Кол-во» - «20»; графа «Вес кг» - «4 кг»; графа «Стоимость, руб» - «100»; графа «Страна происхождения» - «RU»; графа «Содержимое» - «Подарок».

Также в МПО имеется наполнитель в виде поролона серого цвета.

Учитывая установленные судом обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, доводы о необоснованном привлечении фио к административной ответственности, изложенные в письменных возражениях, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а так же основаны на неверном толковании норм права.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: детали с маркировкой «ACS LINE» - 40 шт., детали с маркировкой «TKEY RCE SYSTEMS» - 49 шт.

Конфискованное имущество, хранящееся в ГГТИ ОТО и ТК № 1 т/п адрес по адресу: адрес, передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.