Дело № 2а-59/2023

УИД № 24RS0035-01-2022-002098-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шейн Е.П.,

с участием:

административного истца ФИО1

представителей административных ответчиков ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю в котором просит признать действия административных ответчиков незаконными. Требования мотивированы тем, что он в 2021 отбывал наказание по приговору суда в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, кроме того он является должником по исполнительному производству и с него удерживаются денежные средства в счет погашения задолженности. На основании решения Санкт-Петербургского городского суда в его пользу взысканы денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 10000,00 рублей, которые были перечислены на его счет. Однако сотрудники бухгалтерии ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю с вышеуказанной суммы, перечисленной ему (ФИО1) З.Ш. в счет компенсации морального вреда, незаконно удержали 50 % (5000,00 рублей) в счет погашения задолженности по исполнительному производству, что по мнению административного истца является незаконными действиями, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать действия сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по удержанию с его лицевого счета денежных средств в размере 5000,00 рублей незаконными и вернуть указанную сумму на его счет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что денежная сумма в размере 10000,00 рублей была ему перечислена Министерством финансов Российской Федерации в счет компенсации морального вреда, с которой, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» ответчики не имели права удерживать денежные средства. Кроме того указал, что в период рассмотрения настоящего иска ему также перечислялись денежные средства, взысканные судом в его пользу, однако с них удержания не производилось.

В судебном заседание представители ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, пояснили что действия сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по удержанию денежных средств со счета ФИО1 были законны, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат. Кроме того указали, что довод административного истца о том, что в период рассмотрения настоящего иска с перечисленных административному истцу денежных средств удержания не производилось не состоятелен, поскольку административный истец перемещался по исправительным учреждениям края, а вместе с ним передавался и исполнительный документ, удержания по которым в период пересылки не производились, кроме того удержания могли не производится ввиду отсутствия денежных средств на счете административного истца.

Представитель заинтересованных лиц МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, до судебного заседания предоставили материалы сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО1

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.2 ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

В свою очередь статья 101 указанного Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, а именно взыскание не может быть обращено:

- на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

- на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

- денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

- ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

- денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме применяются положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В соответствии с положениями п.4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на имя ФИО1 открыт лицевой счет № №.

Согласно материалам сводного исполнительного производства №-СД, представленного по запросу суда в материалы дела, на основании исполнительного листа ФС № выданного Кингисеппским городским судом Ленинградской области по уголовному делу №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО7, которое впоследствии было объединено в сводное исполнительное производство по должнику в пользу одного и того же взыскателя, которому присвоен вышеуказанный номер.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, установив, что должник по исполнительному производству ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы, в соответствии с которым обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50% от размера доходов в пределах суммы долга по исполнительному производству. Настоящее постановление стороной административного истца не обжаловалось, что в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ после перемещения осужденного ФИО1 из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю для отбывания наказания, вышеуказанное постановление поступило для исполнения в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, о чем свидетельствует соответствующий штамп на нем (л.д.27).

Кроме того, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по СПб и ЛО удовлетворены частично. С ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 10000,00 рублей, что сторонами в судебном заседании не опровергнуто.

Денежная сумма в размере 10000,00 рублей на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ перечислена на счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), что также подтверждается сведениями указанными во вкладыше к лицевому счету, открытому на имя ФИО1(л.д.26).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма в размере 5000,00 рублей в рамках сводного исполнительного производства №-СД удержана со счета ФИО1 на депозитный счет ГУФССП России по Красноярскому краю (л.д.29).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД, вышеуказанные денежные средства в размере 5000,00 рублей распределены в рамках сводного исполнительного производства в пользу взыскателя ФИО7 и на основании платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ перечислены взыскателю.

Суд не принимает довод административного истца ФИО1 о том, что денежные средства в размере 10000,00 рублей ему перечислены по решению суда в счет компенсации морального вреда, в связи с чем удержание из этой суммы в счет погашения задолженности по исполнительному производству незаконны, поскольку с учетом изложенных выше норм права, компенсационные выплаты за ненадлежащие условия содержания не входят в перечень выплат на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с положениями ст.101 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку выплата компенсации по спору с государством, где действия (бездействие) признаны не соответствующими требованиям законодательства, не свидетельствует о том, что истцу произведена выплата возмещения вреда здоровью, на которую не может быть обращено взыскание.

Довод административного истца ФИО1 о том, что в период рассмотрения настоящего иска с перечисленных административному истцу денежных средств взысканных по решениям суда в счет компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания, в том числе по решению Минусинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300,00 рублей, суд также не принимает, поскольку данные обстоятельства не подтверждены материалами дела. Кроме того, в соответствии со сведениями представленными в материалы ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, удержания по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 не производятся в соответствии с требованиями ст. 99 УИК РФ.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий административных ответчиков в части удержания с лицевого счета осужденного ФИО1 денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в размере 5000,00 рублей не установлено, в связи с чем, административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие необходимой совокупности признаков для признания действий административных ответчиков незаконными, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2023 года

Копия верна. Подписано судьей.

Судья Е.Ю.Щетинкина