Дело № 2-3460/2022 (23RS0037-01-2022-004670-42)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Зотовой О.С., представившей удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Новороссийской таможне выплате единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Новороссийской таможне с требованием признать незаконным отказ начальника Новороссийской таможни в выплате, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (выплата единовременного денежного поощрения в связи с увольнением на пенсию за выслугу лет) и обязать начальника Новороссийской таможни произвести выплату, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (выплата единовременного денежного поощрения в связи с увольнением на пенсию за выслугу лет).

При подготовке к судебному заседанию ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать Новороссийскую таможню произвести выплату ФИО1 единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 согласно п. 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеет право на государственную пенсию за выслугу лет, и, как следствие, право на единовременное денежное поощрение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». За весь период службы в таможенных органах взысканий не имела, увольнение не виновное (по инициативе государственного служащего п.3 ч.1 ст.33 ФЗ № 79-ФЗ), эффективность подтверждена наградами и поощрениями, отраженными в приобщенной к материалам дела копии трудовой книжки. Все выплаты при увольнении должны быть произведены в последний день работы службы (работы), то есть полный расчёт. Выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, ФИО1 при увольнении не получила. В связи с чем и обратилась с настоящим исковым заявлением.

Новороссийская таможня с исковыми требованиями не согласна, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку полагает, что все причитающиеся ФИО1 выплаты были произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и нормативных документов ФТС России в полном объеме. Кроме того, выплата не была произведена в связи с тем, что на дату увольнения ФИО1 с гражданской службы представление руководителя структурного подразделения о поощрении за существенный вклад, внесённый в результаты деятельности таможенного органа, в связи с выходом не пенсию за выслугу лет, в целях принятия решения и решения и издания приказа по таможне, не поступало.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Зотова О.С. в судебном заседании просили удовлетворить уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Новороссийской таможни по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 проходила службу в Новороссийской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к начальнику таможни об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) (согласно п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») и о расторжении служебного контракта по инициативе госслужащего и увольнении со службы в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с 15.06.2021 (п.3 ч.1 ст.33, ч.2 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увольнении ФИО1» последняя уволена с гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ.

В приобщенном ответчиком апелляционном определении Краснодарского краевого суда от 14.04.2022 по делу №, что ввиду отсутствия в Федеральном законе № 79-ФЗ формулировки об увольнении «в связи с выходом на пенсию по выслуге лет», в приказе Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К «Об увольнении ФИО1» формулировка увольнения со ссылкой на увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет указана быть не может. Одновременно, в апелляционном определении Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтверждено возникшее у ФИО1 "отложенное право" - право на пенсию за выслугу лет как для лица, уволившегося с федеральной гражданской службы до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности). Так, в данном апелляционном определении указано, что на основании п. 1.1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет. Таким образом, вводя п. 1.1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", законодатель предусмотрел "отложенное право" - право на пенсию за выслугу лет и для лиц, уволившихся с федеральной гражданской службы до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), которое может возникнуть при соблюдении указанных условий после приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Так, стаж государственной гражданской службы на момент увольнения составил 29 лет 0 месяцев 29 дней, что подтверждается приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К «Об увольнении ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала на имя начальника Новороссийской таможни заявление с просьбой выплатить ей единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Согласно ответу Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уведомлена, что основания для выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет отсутствуют по причине отсутствия соответствующего представления начальника структурного подразделения таможни, в котором ФИО1 проходила службу.

Пунктом 4 части 1 ст. 55 Федерального Закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" N 79-ФЗ предусмотрен такой вид поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу, как выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Решение о применении поощрения принимается представителем нанимателя и оформляются правовым актом государственного органа.

Суд считает, что наличие таких условий, как безупречная и эффективная гражданская служба и наличие права на выход на государственную пенсию за выслугу лет является основанием к выплате единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет. Иное противоречило бы конституционному принципу равенства всех перед законом и общеправовому принципу справедливости.

Как установлено судом, согласно п. 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1 имеет право («отложенное право») на государственную пенсию за выслугу лет, что также отражено в приобщенном ответчиком апелляционном определении Краснодарского краевого суда Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, безупречная и эффективная служба ФИО1 подтверждена наградами и поощрениями, отраженными в трудовой книжке.

При увольнении указанная выплата не была произведена, что подтверждается расчётным листком, представленным ответчиком суду.

Доводы ответчика о порядке установления и назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, порядке назначения и установления государственной пенсии за выслугу лет, о перечне и о предоставлении документов для назначения пенсии не относятся к предмету иска.

Отсутствие соответствующего представления начальника структурного подразделения таможни, в котором ФИО1 проходила службу, не может являться основанием для невыплаты ФИО1 единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Новороссийскую таможню произвести выплату ФИО1 единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренную п.4 ч.1 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.

Подлинник находится в деле

УИД 23RS0037-01-2022-004670-42