Решение по делу № 2А-2783/2022 от 19.08.2022 - об установлении административного надзора за <ФИО>, <дата> года рождения, <обезличено>, осужденным приговором Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 09 апреля 2021 года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

Дело № 2а-2783/2022

61RS0002-01-2022-005095-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

с участием прокурора КОРНЕВА А.В.,

при секретаре КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 об установлении административного надзора за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, осужденным приговором Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 09 апреля 2021 года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец – Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 15.01.2023 из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее не судим.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Карабудахкентским районным судом Республики Дагестан по ст. 222 ч.1, 222.1 ч.1, 33 ч.5-208 ч.2 (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), 69 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год и штрафом 20000 рублей. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), зачесть срок содержания под стражей со дня задержания по день вступления приговора, согласно ст. 72 ч.3.2 УК РФ время содержания ФИО2 под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один лишения свободы.

С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 1 поощрение, 1 взыскание.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО №1 г. Махачкалы Республики Дагестан, где не допустил нарушений режима содержания. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределён в отряд №. Отбывает наказание в обычных условиях.

Состоит на профилактическом учете, как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

За время отбывания наказания в ИК-10 к установленному порядку отбывания наказания ранее относился положительно. 1 раз поощрялся правами начальника ИК-10 за добросовестное отношение к труду. Однако изменил своё отношение к установленному порядку отбывания наказания в отрицательную сторону. Так, ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор за нарушение распорядка дня, а именно не вышел на пофамильную проверку осужденных. С ним были проведены индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем.

В ИК-10 трудоустроен упаковщиком на участке «Швейное производство» с ДД.ММ.ГГГГ. Привлекается к работам без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, по благоустройству территории ИУ. К работам без оплаты труда и своим должностным обязанностям относится посредственно, без инициативы.

Окончил ФКПОУ № по специальности «Каменщик» (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), обучается в 6-ом классе школы при ИК-10. К обучению относится удовлетворительно. Занятия без уважительных причин не пропускает.

По характеру спокоен, малообщителен, ленив, в конфликтных ситуациях не замечен. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных.

В культурно-массовых и ф из культурно-спортивных мероприятиях принимает участие. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. Состоит в кружке «Настольные игры».

Вину в совершенном преступлении признал.

По сведениям бухгалтерии, Постановления Службы судебных приставов о возмещении исковых требований в учреждение не поступали.

С родственниками поддерживает постоянную связь в установленном порядке, получает передачи, бандероли, использует длительные и краткосрочные свидания.

Паспорт находится в личном деле.

Таким образом, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Исходя из положений п. 3 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законом для погашения судимости (п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Учитывая, что ФИО2 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО2 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить, установить за ФИО2 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Судом установлено, что приговором Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 208 УК Российской Федерации ФИО2 осужден к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок один год.

В соответствии с указанным приговором ФИО2 обязан не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Поскольку приговором Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан помимо основного наказания назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на один год, то срок административного надзора подлежит исчислению с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО2 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию. Суд полагает необходимым, с учетом характера совершенного преступления, установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запрета выезда за пределы муниципального образования «Карабудахкентский район Республики Дагестан», поскольку указанные ограничения направлены па выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО2

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированным по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, с. Губден, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня;

- запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования «Карабудахкентский район Республики Дагестан»;

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ