Решение по делу № 2А-698/2023 от 28.09.2023 - о взыскании компенсации причиненного морального вреда.

Дело № 2а-698/2023

УИД: 66RS0059-01-2023-000734-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года город Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М.

с участием административного истца посредством видео конференц связи ФИО1

представителя административного ответчика ОМВД России по Туринскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-698/2023 по

административному исковому заявлению

ФИО1 к Отделу Министерства внутренних

дел России по Туринскому району, Главному управлению отдела

Министерства внутренних дел Российской Федерации по

Свердловской области, Министерству внутренних дел Российской

Федерации о взыскании компенсации причиненного морального вреда

в результате нарушения его прав и законных интересов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туринским районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел России по Туринскому району, Главному управлению Министерству внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей за причиненный моральный и нравственный вред, за ненадлежащие условия содержания в ДД.ММ.ГГГГ году в камерах № ИВС ОМВД по Туринскому району

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно был этапирован из СИЗО2 <адрес> в ИВС ОМВД России по Туринскому району, где при ненадлежащих условиях испытал моральные и нравственные страдания, нарушались его права и законные интересы. Он является больным <данные изъяты>, при нахождении в ИВС МВД России по Туринскому району не получал повышенной нормы питания, в соответствии с приказом МВД России от 19.10.2012 года №966. Кроме того, освещение в камерах находилось в приточно вытяжной вентиляции в стене над потолком, что нарушало его зрения, отсутствовало окно не было свежего воздуха; туалет находился в 20 см от спального места что доставляло дискомфорт, отсутствовала норма санитарной площади в камерах что лишало личного пространства, лишало возможности помыть руки что мешало соблюдать чистому.

Определением Туринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал, уточнил по доводам указанным в исковом заявлении, просит признать незаконными действия (бездействия) сотрудников ОМВД России по Туринскому в котором находится изолятор временного содержания за ненадлежащие условия содержания в ДД.ММ.ГГГГ году и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 300 000 рублей. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году содержался в ИВС <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с предъявлением ему обвинения для выполнения следственных действий по уголовному делу. В июле ДД.ММ.ГГГГ году обратился с заявлением в Туринский районный суд, но ответа не получил, после чего написал в ДД.ММ.ГГГГ года заявление в Верх-Исетский районный суд о компенсации за нарушение условий содержания. В ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ году с таким заявлением в суд не обращался, начал обращаться только с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время отбывает наказание по приговору Туринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы. Не согласен с условиями его содержания в ИВС ОМВД России по Туринскому району в ДД.ММ.ГГГГ году, так как он является <данные изъяты> и ему иногда хочется хорошо поесть, однако, ему не было предоставлено надлежащее питание в нарушении Конституции. Света было немного под потолком, читать приходилось в полутьме, дневного освещения не было, окон нет. Кроме того, размер камер не соответствовал норме 4 кв.м. на одного осужденного, полагает, что камера была меньше. Туалет находился в 20 см от спального места. Содержался в ДД.ММ.ГГГГ году в камере № один в камере № вдвоем. Он понес моральный вред., так как ему необходимо было готовиться к уголовному делу, а он не мог из-за света. Сразу с таким заявлением в суд не обращался, так как не знал что его права нарушены, узнал об этом только в ДД.ММ.ГГГГ году и после обратился.

После представления в судебное заседание ОМВД России по Туринскому району накладных с указанием меню за периоды нахождения его в ИВС, дополнил, что он согласен что питание было нормальное.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Туринскому району ФИО3 административные исковые требования ФИО1 не поддержал, суду пояснил, что работает старшим по ИВС ОМВД России по Туринскому району, ФИО1, согласно книги учета лиц содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району содержался в ИВС ОМВД России по Туринскому району в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года камера №. Камера 10,6 кв.м. два спальных места, стол, стул, с расчетом на двух человек, туалет, освещение, лампочка находиться в нище над входом дневное и ночное одно, есть бачки для питьевой воды, по просьбе сотрудник который на посту включает воду без ограничения, для инвалидов 1,2 группы для несовершеннолетних и беременных женщин норма повышенного питания.. Согласно журналов жалоб на здоровье, условий содержания в камере от ФИО1, в период его нахождения в ИВС ОМВД России по Туринскому району, не поступало.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Туринскому району ФИО2 административные исковые требования ФИО1 не поддержала, суду пояснила, что ОМВД России по Туринскому району на основании положения об отделе Министерства внутренних дел России по Туринскому району от 15.09.2017 года №1453 не является надлежащим ответчиком по данному административному делу, есть главное управление по Свердловской области.

Согласно книге учета лиц содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району все указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере номер № один, в камерах № вдвоем. Согласно технического паспорта площадь камер № составляет 10,6 кв.м. Согласно журнала «Регистрации жалоб и заявлений,поступающих от лиц подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району» от ДД.ММ.ГГГГ за период содержания ФИО1 в ИВС, заявления и жалобы от последнего на условия его содержания не поступали и не регистрировались. Как следует из журнала «Вызова скорой медицинской помощи ИВС ОМВД России по Туринскому району» от ДД.ММ.ГГГГ года, в период содержания ФИО1 в ИВС, за медицинской помощью он не обращался. Таким образом, ФИО1 не доказано наличие моральных и физических страданий.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте ИВС ОМВД России по Туринскому району, год его постройки -ДД.ММ.ГГГГ, стены кирпичные, камеры ИВС оборудованы спальными местами, имеется прогулочный двор, окна в камерах отсутствуют, принудительная вытяжная вентиляция в камерах в исправном состоянии, в каждой камере имеются санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103ФЗ- «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950. Все эти нормы все это появилось в своде правил спустя 10 лет после постройки он действующий свод правил, в нем указано, какие должны быть проемы, в ДД.ММ.ГГГГ не было правил, не предусмотрено оконных проемов. В настоящее время в ИВС идет ремонт, заключен контракт с подрядчиком с ДД.ММ.ГГГГ года, это не зависит от их отдела, а от финансирования свыше, проведены демонтажные работы.

Обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось в рамках соответствующих гражданско-правовых договоров и государственных контрактов с ООО «Кухня Урала», по условиям которых исполнитель обязался обеспечить трехразовое комплексное питание (завтрак, обед, ужин) для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району, по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205. Перечень продуктов питания (суточная норма) согласовывались сторонами в Приложениях к договорам и государственным контрактам.

Питание для истца было предоставлено повышенная норма, камеры размером 10,6 кв.м. Есть комната для свидания, родственники что-то привозили, разрешено привозить воду и продукты питания. Накладные полностью соответствуют, жалоб по поводу питания от ФИО1 не поступало. Он содержался пять периодов, первые два периода содержался один, а в остальные содержался в камере вдвоем, с ним был человек с таким же заболеванием. Туалетная зона оборудована перегородкой один и два метра унитаза как такового не было, раковина для умывания была. Камера большая двухъярусная кровать оконного отверстия не было, в потолке лампочка есть вентиляция, дворик прогулочный есть, к ним приезжают родственники. Есть тазик для стирки, вода всегда в доступе. Истец пропустил срок исковой давности. Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. ФИО1 обратился за судебной защитой только в 2023 году, прошло четыре года после событий с которыми ФИО1 связывает причинение ему нравственных страданий, после событий, влекущих взыскание компенсации морального вреда. Факт причинения ему морального вреда не доказан, считает, что сумма завышена и не обоснована.

Представитель административных ответчиков Министерства внутренних дел России и Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области по доверенности ФИО4 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть в их отсутствие, исключить ГУ МВД России по Свердловской области из числа ответчиков.

В представленном суду отзыве указала, что в соответствии с ч.3 ст.227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Таким образом, в административном исковом заявлении о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении содержится два требования- об оспаривании действий конкретных учреждений исполнения наказаний и о взыскании компенсации, которая на основании ч.4 ст.227.1 КАС РФ присуждается с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения) обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с п.3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.,

ГУ МВД России по Свердловской области на основании Положения о главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, утвержденного приказом МВД России от 28 июля 2017 года №546 не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Согласно информации представленной ИВС МО МВД России по Туринскому району ФИО1 содержался в указанном ИВС в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 дней. В период содержания под стражей, согласно журнала регистрации жалоб и заявлений поступающих от лиц подозреваемых и обвиняемых, жалоб от ФИО1 не поступало, за медицинской помощью он не обращался. Заявляя требования о причинении нравственных и моральных страданий, административный истец не представил допустимых доказательств в обосновании своих требований. В соответствии со ст.219 КАС РФ, если кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину организации иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Однако, ФИО1 в административном исковом заявлении ссылается на ДД.ММ.ГГГГ год содержания его под стражей. Факт длительного не обращения ФИО5 с требованиями о компенсации морального вреда свидетельствует о том, что характер и степень нравственных переживаний не являлись для него значительными. Обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд в соответствии с п.1 ч.9 ст.9, ч.11 ст.226 КАС РФ. Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельств по делу о взыскании компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания физические обстоятельства дела. Данное положение закреплено в определении Верховного Суда РФ от 14.11.2017 №84 –КГ17-6.Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность\неоднократность такого пребывания, половая принадлежность лиц присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур, состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершившее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения, в том числе неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>.

Неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть в период его нахождения в ИВС ОМВД России по Туринскому району связаны, с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведёт к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Принимая во внимание что факты ненадлежащего содержания ФИО1 под стражей не доказаны, также учитывая кратковременность его пребывания в условиях ИВС, отсутствие с его стороны жалоб в период его пребывания свидетельствуют о том, что административный истец не испытывал моральных и нравственных страданий вызванных условиями содержания его под стражей, пропущен срок обращения в суд с такого рода требованием, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

Явка не явившихся в судебное заседание лиц не признана судом обязательной, с учётом надлежащего извещения последних, суд

определил:

рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав административного истца ФИО1, представителя ОМВД России по Туринскому району ФИО3, ФИО6, исследовав отзыв представителя ГУ МВД России по Свердловской области, МВД России изучив письменные доказательства, оценив на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.151 Конституции Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ №103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел

В соответствии со ст.13 указанного выше Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу статьи 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон N 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 данного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. 17 указанного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 указанного закона).

Судом установлено и не оспаривается сторонами что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Туринскому району в периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года продолжительностью 5 дней( камера № –один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 дней (камера №- один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 дней (камера № с ФИО8); с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 дней (камера№ с ФИО9); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 дней (камера № с ФИО8). Согласно журнала «Регистрации жалоб и заявлений поступающих от лиц подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району» за период содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания заявления и жалобы от него на условия его содержания не поступали и не регистрировались..

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно пункту 42 которых подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205, помимо прочего, постановлено Министерству юстиции Российской Федерации установить повышенные нормы питания для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации - установить повышенные нормы питания для больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В юридически значимый период времени повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время установлена согласно приложению N 5 Приказа Минюста России от 26.02.2016 N 48 (в примечании к которому отмечено, что по соответствующей норме обеспечиваются больные вне зависимости от места содержания), также повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации установлена Приказом МВД России от 19.10.2012 N 966.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утвержден примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, согласно которому завтрак – с 7:00 до 8:00, обед – с 12:00 до 13:00, ужин с 18:00 до 19:00. Распорядок дня для лиц, содержащихся в ИВС в система МВД России устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, но не должно противоречить приказу Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных органов уголовно-исполнительной системы.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что распорядок для в ИВС ОМВД России по Туринскому району установлен для указанной категории лиц, согласно которому горячее питание в утреннее время предоставляется с 9:00 до 9:30, в обеденное время с 13:00 до 14:00 и вечерне время – с 16:00 до 16:30. Услуги по организации питания оказывались ежедневно.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является больным, у него имеется <данные изъяты>. Судом установлено, что обеспечение питания лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялось в рамках соответствующих гражданско-правовых договоров и государственных контрактов с ООО «Кухня Урала», по условиям которым исполнитель обязался обеспечить трехразовое комплексное питание (завтрак, обед, ужин) для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району по нормам установленным Правительством РФ от 11.04.2005 года №202. Перечень продуктов питания (суточная норма) согласовывались сторонами в приложениях к договорам и государственным контрактам. Исполнитель обязался обеспечить своими силами приготовление пищи надлежащего качества, приготовление пищи осуществлялось исполнителем ежедневно, в выходные и праздничные дни. Претензий заказчика к исполнителю по организации питания лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району, не предъявлялось.

Из журнала «Регистрации жалоб и заявлений, поступающих от лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых» от ДД.ММ.ГГГГ за период содержания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ год) в ИВС заявления на условия организации питания в ИВС, не поступало и не регистрировалось.

Из представленных суду административным истцом накладных ( наименование меню, количество ) за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что питание ФИО1 было предоставлено с учетом установленных правил, с учетом имеющегося у него заболевания.

После предоставления административным истцом в судебное заседание указанных доказательств, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что претензий к организации его питания в ИВС ОМВД России по Туринскому району в период нахождения в ДД.ММ.ГГГГ году, он не имеет.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего федерального закона.

Судом установлено и подтверждается техническим паспортом ИВС ОМВД России по Туринскому району, что год застройки ИВС ДД.ММ.ГГГГ, стены кирпичные, камеры ИВС оборудованы спальными местами, имеется прогулочный двор, окна в камерах отсутствуют, принудительная вытяжная вентиляция в камерах в исправном состоянии, в каждой камере имеются санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Количество камер 10, лимит наполняемости 14 человек, для следственно-арестованных 5 камер, общей площадью 45,4 кв.м. с лимитом наполняемости 9 человек.

В каждой камере имеются столы, скамьи, электророзетки, радиоточки, вешалка для одежды, полки для туалетных принадлежностей, тазы для стирки.. Площадь камеры № составляет 10,6 кв.м., площадь камеры № -10,6 кв.м. площадь камеры № -10,6 кв.м.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 содержался в ДД.ММ.ГГГГ году в камере № площадью 10,6 кв.м. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один, в камерах № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 10,6 кв.м. вдвоем. При его содержании санитарная норма площади на одного человека в размере 4 кв.м. была учтена.

Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Исходя из указанных положений Правил следует, что оборудование камер раковинами для умывания ими не предусмотрено. Достаточно наличия в камере крана с водопроводной водой, который в камерах Туринского ИВС установлен.

Как установлено судом из исследованных доказательств в камерах, в которых содержался ФИО1 имелись бачки с питьевой водой, имелось освещение.

Доводы ФИО1 о наличии антисанитарии в камерах, суд не может принять в обоснование виновности административных ответчиков.

Пункты 3, 6 части первой статьи 36 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", обязывают подозреваемых и обвиняемых соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, а пункт 10 части второй статьи 16 этого закона определяет, что порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду устанавливается Правилами. С такими требованиями закона согласуется положение абзаца второго пункта 108 Правил, допускающее привлечение подозреваемых и обвиняемых к поддержанию чистоты.

Исходя из анализа указанных положений, суд приходит к выводу о том, что поддержание чистоты в камере является обязанностью лиц в ней содержащихся.

Из представленных доказательств, следует, что санузлы в камерах ИВС обустроены перегородками высотой не менее 120 см.. Санузлы оборудованы отверстиями в полу для слива канализационных отходов. В административном исковом заявлении и судебном заседании Кузьмичев сослался на дискомфорт который он испытывал от того, что туалет находился на близком расстоянии от спального места, при этом на причинение ему каких либо моральных и нравственных страданий он не указал, доказательств этому суду не представил. Судом установлено, что в камере № он содержался один, в камерах № вдвоем. Суд дал оценку, представленной ФИО1 суду (л.д.8 ) схемы камеры, она составлена им самим, без надлежащего учета размера камеры и без учета фактического нахождения кровати и туалета, на глаз, надлежащим образом замеры не проводились, данная схема никем не заверена.

Давая оценку представленным ФИО1 суду доказательствам, в частности ответу прокуратуры Туринского района от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что согласно ответу прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ году проводилась в ИВС ОМВД России по Туринскому району проверка соблюдения требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что были выявлены нарушения пожарной и санитарно-эпидемиологического законодательства, которые были ОМВД России по Туринскому району устранены. Вместе с тем суд учитывает что нарушение требований пожарной безопасности права ФИО1 не были нарушены, ФИО1 на это в суде не ссылается.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

С учетом изложенного представленных сторонами доказательств, судом не установлено нарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 под стражей в ИВС ОМВД России по Туринскому району в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 дней. В период нахождения в ИВС ОМВД России по Туринскому району ФИО1 с жалобами на содержание не обращался, каких-либо доказательств, причинения ему физических и нравственных страданий ФИО1 суду не представил.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Доводы административных ответчиков о пропуске ФИО1 срока исковой давности для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд считает несостоятельными. В силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом того, что требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность на них не распространяется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227,227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Туринскому району, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании 300 000 рублей за причиненный моральный и нравственный вред в связи с ненадлежащими условиями содержания в ДД.ММ.ГГГГ году в камерах ИВС ОМВД России по Туринскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2023 года.

Председательствующий Г.А. Куликова