39RS0001-01-2023-000385-65
Дело № 2а-1672/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Изаак Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия, заинтересованное лицо ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском, в котором им как взыскателем в ОСП Ленинградского района г. Калининграда предъявлен исполнительный документ № 2-3668/2022, выданный 29.09.2022 мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда о взыскании с должника Светличной Е.П. задолженности по кредитному договору.
Указывает, что факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В нарушение п.п. 7, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 не осуществила контроль за действиями должностных лиц ОСП Ленинградского района г. Калининграда по выполнению обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применению мер принудительного исполнения на основании поступившего в отделение исполнительного документа. В адрес взыскателя справки об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Заместитель старшего судебного пристава имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.
Просит суд признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 23.11.2022 по 19.01.2023; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать заместителя старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного документа.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте, времени судебного заседания извещен надлежаще, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики и заинтересованное лицо о месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административного иска по следующим основаниям.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 64 Закона Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ).
При этом частью 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направление постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтой не предусмотрено.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 на основании судебного приказа №2-3668/2022 от 29.09.2022 года, выданного мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда, 01.02.2023 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Светличной Е.П. о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>
С целью установления имущественного положения должника посредством системы межведомственного электронного взаимодействия судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в ПФР РФ, ФНС России, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ЗАГС, Росреестр, в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения, операторам связи.
По результатам таких запросов установлены открытые счета в банках и иных кредитных организациях, на которые постановлениями от 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем обращены взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника.
17.02.2023 судебным приставом вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества.
17.02.2023 судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника на срок до 17.08.2023.
При этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя с помощью систему ЕПГУ (электронный документооборот) 01.02.2023.
В соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статья 10).
В то же время закон не возлагает на старшего судебного пристава обязанность по проверке по собственной инициативе деятельности судебного пристава-исполнителя в рамках каждого исполнительного производства.
При таком положении, поскольку исполнительное производство возбуждено, судебный пристав, на исполнении которого находится исполнительное производство определен, оснований для вывода о том, что в рассматриваемом споре начальником отдела допущено незаконное бездействие не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца.
Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска АО «ОТП Банк».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АО «ОТП Банк» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия, заинтересованное лицо ФИО3, - оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.
Судья: Е.В. Чеснокова