Решение по делу № 2А-159/2023 от 04.04.2023

№ 2а-159/2023 (УИД 24RS0027-01-2023-000098-20) <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 04 апреля 2023 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яхина В.М.,

при секретаре Корепановой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-159/2023 по административному исковому заявлению административного истца А.И.А. к старшему судебному приставу ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю Я.В.В., ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец А.И.А. обратился с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю Я.В.В., ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия.

В обоснование требований ссылается на то, что 13.12.2019 мировым судьей судебного участка № 148 в Кежемском районе Красноярского края исковые требования А.И.А. к К.Л.А., К.В.Г. о взыскании денежной суммы по договору купли-продажи удовлетворены в полном объеме. Взысканы в пользу административного истца в солидарном порядке с К.Л.А., К.В.Г. денежные средства в размере 37 556,39 рублей, а также судебные расходы в размере 4 326,69 рублей, а всего 41 883,08 рублей. На основании вышеуказанного заочного решения выданы исполнительные листы, которые административный истец предъявил на исполнение в ОСП по Кежемскому району ГУФССП России по Красноярскому краю. С момента возбуждения исполнительных производств, то есть на протяжении более двух лет, судебное решение не исполнено, в адрес взыскателя поступили минимальные денежные суммы. 29.09.2022 административный истец обратился в ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю с письменным заявлением о получении информации о ходе исполнительных производств. Данная информация необходима для подачи в суд заявления об индексации присужденной денежной суммы, в связи с длительным неисполнением решения суда. Однако данное обращение не рассмотрено, ответ на него не получен, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушающем его права. Кроме того, административный истец обращался в прокуратуру Кежемского района Красноярского края за защитой своих прав, и.о. заместителя прокурора данное обращение для рассмотрения перенаправлено в ГУФССП России по Красноярскому краю. Однако данное обращение не рассмотрено, ответ на него не получен. Материалы исполнительного производства для ознакомления, на момент подачи административного иска не предоставлены, возможность ознакомления с ними не обеспечена.

В судебном заседании административный истец А.И.А. полностью поддержал требования административного иска.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Кежемскому району Я.В.В. в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – судебным извещением, направленным с курьером, о чем в деле имеется расписка, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель административного соответчика ОСП по Кежемскому району для участия в судебном заседании не явился. Извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом – извещением, переданным через курьера, о чём имеется расписка. Представил ответ на запрос, содержащий сведения по исполнительным производствам.

Представитель административного соответчика – ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. Извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, о вручении которого поступило почтовое уведомление.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено следующее: на основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № 148 в Кежемском районе от 28.01.2020 с К.Л.А., К.В.Г. в солидарном порядке в пользу А.И.А. взысканы денежные средства в размере 37556,39 рублей, расходы за составление заявлений в размере 3000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 1 326,69 рублей, а всего 41 883,08 рублей. Судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя от 30.01.2020 10 февраля 2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника К.В.Г. Согласно представленной суду сводке по исполнительному производству № остаток долга по состоянию на 13.03.2023 составляет 38 833,33 рублей.

Из представленных материалов исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем в целях выявления имущества, принадлежащего должнику К.В.Г., и обращения на него взыскания, были неоднократно направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью установления вкладов и счетов, а также в Отдел ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, ФНС России, Управление Росреестра по Красноярскому краю и другие регистрирующие органы.

Также из материалов исполнительного производства № усматривается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к принудительному приводу должника, о чем свидетельствует постановление, о принудительном приводе должника от 03.08.2021.

12.03.2020 судебным приставом-исполнителем Ш.Е.И. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.

27.10.2020, 19.04.2022 судебным приставом-исполнителем Ш.Е.И. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.12.2021, 04.06.2022, 05.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

03.12.2021, 26.05.2022, 28.07.2022, 09.08.2022, 02.03.2023 судебным приставом-исполнителем Ш.Е.И. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

На основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № 148 в Кежемском районе от 28.01.2020 с К.Л.А., К.В.Г. в солидарном порядке в пользу А.И.А. взысканы денежные средства в размере 37556,39 рублей, расходы за составление заявлений в размере 3 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 1 326,69 рублей, а всего 41 883,08 рублей. Судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя от 30.01.2020 10 февраля 2020 года возбуждено исполнительное производство № Согласно представленной суду сводке по исполнительному производству № остаток долга по состоянию на 13.03.2023 составляет 38 833,33 рублей.

Из представленных материалов исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем в целях выявления имущества, принадлежащего должнику К.Л.А., и обращения на него взыскания, были неоднократно направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью установления вкладов и счетов, а также в Отдел ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, ФНС России, Управление Росреестра по Красноярскому краю и другие регистрирующие органы.

25.06.2020, 27.10.2020, 20.04.2021, 19.04.2022, 02.03.2023 судебным приставом-исполнителем Ш.Е.И. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20.04.2021, 21.10.2021, 22.04.2022, 23.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

08.10.2021, 22.04.2022 судебным приставом-исполнителем Ш.Е.И. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.

Статья 62 КАС РФ возлагает обязанность по доказыванию законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и данные меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Исходя из системного толкования данных норм, в том числе методических рекомендаций, заявление или ходатайство лица, участвующего в исполнительном производстве, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов не принимается соответствующее процессуальное решение, не подлежат рассмотрению судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве с вынесением соответствующего постановления.

Учитывая, что иные сроки рассмотрения заявлений или ходатайств лица, участвующего в исполнительном производстве, по результатам, рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов не принимается соответствующее процессуальное решение, Законом об исполнительном производстве не установлены, такие заявления (ходатайства) подлежат рассмотрению в разумный срок, но не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, с применением по аналогии правил статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела и представленные из ОСП исполнительные производства № суд приходит к следующим выводам:

Административным истцом заявлено требование о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю Я.В.В. в части не предоставления в установленный законом срок ответа по заявлению А.И.А. от 29.09.2022, а также по обращению А.И.А. в ГУФССП России по Красноярскому краю, которое последними перенаправлено 18.11.2022 за исх. № в ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю.

Административным ответчиком доказательств фактического направления ответа по вышеуказанным обращениям в адрес заявителя А.И.А., либо получения лично административным истцом вышеуказанных ответов не представлено.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для удовлетворения требований А.И.А. в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю Я.В.В. в части не предоставления в установленный законом срок ответа по заявлению А.И.А. от 29.09.2022, а также по обращению А.И.А. в ГУФССП России по Красноярскому краю, которое последними перенаправлено 18.11.2022 за исх. № в ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю.

Обсуждая требование административного истца о признании незаконными бездействие старшего судебного пристава ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю Я.В.В. в части не предоставлений сведений об остатке задолженности по исполнительным производствам №, суд указывает следующее: поскольку административный истец не обращался с заявлением в ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю, в котором заявлял указанные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований А.И.А. в этой части. С заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств № административный истец также не обращался.

При таких обстоятельствах суд, считает требования административного истца, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования А.И.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю Я.В.В., ОСП по Кежемскому району УФССП России по Красноярскому краю в части не предоставления в установленный законом срок ответа по заявлению А.И.А. от 29.09.2022г.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края, с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Яхин

<данные изъяты>