УИД: 91RS0014-01-2024-002731-75

Дело № 2-331/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре судебного заседания Септаровой Л.И.,

с участием:

представителя истца администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1,

ответчика ФИО2 и её представителя ФИО3,

представителя третьего лица администрации <адрес> Республики Крым ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права отсутствующим на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд к ФИО2, в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок площадью 700 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН все сведения относительно данного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что решением 13 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение ФИО2 на составление проекта отвода земельного участка площадью 0,07 га в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес>. Решением 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставлен в собственность ФИО2 земельный участок площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по <адрес> в <адрес> АРК. На дату принятия указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ действующей градостроительной документацией <адрес> являлся Проект планировки и застройки села Курортное – усадьбы рыбколхоза им. <адрес>, разработанный Институтом «КрымНИИпроект» в 1975 году со сроком реализации 20 лет, и утвержденный распоряжением Крымского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> градостроительная документация не предусматривала размещение зоны земель жилой и общественной застройки, а также возможности размещения и предоставления в собственность приусадебных земельных участков в северо-западной части <адрес>. Данный Проект планировки и застройки села Курортное являлся действующей градостроительной документацией <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, размещение спорного земельного участка не соответствовало действующей градостроительной документации. Также, согласно Проекта планировки и застройки села Курортное, земельный участок по <адрес> в <адрес>, был отнесен к землям сельскохозяйственного назначения - пашни. В связи с чем, истец считает, что предоставление ФИО2 земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по <адрес> в <адрес> АРК Крым, повлекшее переход права собственности на земельный участок, осуществлено в нарушение требований действующего на тот период земельного и градостроительного законодательства. На основании решения 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости, за ответчиком произведена государственная регистрация права собственности. В настоящее время спорный земельный участок по назначению ответчиком не использовался и не используется, на земельном участке какие-либо здания, строения и сооружения, а также ограждение участка отсутствуют. Какие-либо коммуникации к земельному участку не подведены. То есть фактически из собственности муниципального образования Войковское сельское поселение <адрес> РК данный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не выбывал.

В судебном заседании представитель истца администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и её представитель ФИО3 возражали против исковых требований, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснили, что ФИО2 является законным собственником спорного земельного участка, право собственности на которое возникло на основании решения органа местного самоуправления, действующего по настоящее время. На земельный участок имеется землеустроительная документация, получены требуемые разрешения от компетентных органов государственной власти и местного самоуправления. Размещение земельного участка на момент его выделения в частную собственность ответчика соответствовало действовавшей градостроительной документации, истцом обратное не доказано. Спорный земельный участок из собственности ответчика не выбывал, интереса к участку она не утрачивала, по её инициативе он был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности. Также указали, что земельный участок был ранее ответчиком огорожен, однако сотрудники администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым незаконно убрали ограждение. Также пояснили, что строительство дома не было до настоящего времени произведено в связи с состоянием здоровья ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, причин неявки не сообщили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением 13 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение ФИО2 на составление проекта отвода земельного участка площадью 0,07 га в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес>.

Решением 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставлен в собственность ФИО2 земельный участок площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по <адрес> в <адрес> АРК.

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и материалов реестрового дела, на основании указанного решения органа местного самоуправления, по заявлению ФИО2 земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости и ему присвоен кадастровый №, за ФИО2 зарегистрировано право собственности, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

При этом предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В свою очередь, лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац 1).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абз. 2).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (абз. 4).

Из разъяснений пленума следует, что требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в реестре, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения. В случае выбытия имущества из владения собственника, его права защищаются по правилам статей 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», регламентирующим и вопросы в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым, установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым (часть 4 статьи 8).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, исходя из подпункта 15 пункта 1 которого одними из таких документов является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность или пользование (за исключением аренды).

ДД.ММ.ГГГГ Верховной Радой Украины был принят Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», которым было установлено, что исключительно на пленарных заседаниях поселковых, городских советов решаются вопросы регулирования земельных отношений.

Из изложенного следует, что органами местного самоуправления на пленарных заседаниях поселковых, городских советов решались вопросы о передаче гражданам в частную собственность земельных участков, основанием возникновения у граждан права собственности являлось решение соответствующего Совета народных депутатов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выбыл из собственности муниципального образования и находится в настоящий момент в частной собственности ответчика ФИО2, за которой в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности, в связи с чем заявление исковых требований о признании права отсутствующим является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

При этом суд отмечает, что решение 40 сессии 5 созыва Войковского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставлен в собственность ФИО2 земельный участок, является действующим.

Более того, в материалы дела представлена техническая документация на земельный участок с согласованием размещения земельного участка компетентными органами, определением его границ в натуре.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Между тем, доказательств, подтверждающих обстоятельства относительно того, что ФИО2 совершила действия, свидетельствующие об её устранении от владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком, не представлено. Напротив, действия ответчика по государственной регистрации права собственности свидетельствуют о том, что она не утратила интерес к спорному имуществу.

Истец ссылается на обстоятельства относительно того, что выделенный ответчику земельный участок не соответствует действующей градостроительной документации, вместе с тем, правоустанавливающий документ на спорный объект недвижимости им не оспорен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права отсутствующим на земельный участок, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Кузьмин

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.