Дело № 5-36/2023
УИД: 69RS0013-01-2023-000338-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2023 года г. Кимры
Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,
с участием прокурора Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области Кузнецовой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда постановление Кимрского межрайонного прокурора Воробьева А.В. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21 марта 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <****> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществляет свою деятельность по адресу: <...> Октября, д. 28д, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области 16.05.2008 года)
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
Из материалов дела следует, что 21.03.2023 года Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере природоохранного законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлен факт нарушения ИП ФИО1, осуществляющим предпринимательскую деятельность в виде торговли пищевыми продуктами и прочими товарами по адресу: <...> Октября, д. 28д, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в отсутствии (незаключении) договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Направленная в его адрес почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Поскольку ФИО1 не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой ему корреспонденции, а все неблагоприятные последствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет это лицо, поэтому он считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.
Помощник Кимрского межрайонного прокурора Кузнецова О.И. просила признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Проверив представленные доказательства, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.
В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно пункту 4 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В Тверской области функцию регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами выполняет ООО «ТСАХ».
Согласно выписке из ЕГРИП от 21.03.2023 года основной вид деятельности ФИО1 – торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Из писем ООО «ТСАХ» от 08.10.2021 года № 7070 и 17.03.2023 года № 2023-исх-001012 следует, что ИП ФИО1 отказался от заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно объяснений ИП ФИО1 от 21.03.2023 года, он осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <...> Октября, д. 28д. По месту осуществления предпринимательской деятельность не заключает договор с региональным оператором, поскольку не видит в этом необходимости – картонные коробки и пленку от продукции сдает за плату в пункт приема, испорченные овощи, фрукты отдает фермерам, колбасные изделия и молочные продукты возвращает поставщикам, мусор с прилегающей территории выбрасывает в ближайший мусорный контейнер у дома № 28 по ул. 60 лет Октября г. Кимры.
На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании на основании совокупности установленных фактических и правовых оснований установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
Достоверность и объективность указанных доказательств сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1
Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, имущественное и финансовое положение ФИО1 и состояние его здоровья.
Санкция части 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 8 КоАП РФ, впервые, признание вины, выраженное намерение по устранению допущенных нарушений.
Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, а также совокупность смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.
В соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В случае, отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Реквизиты счета по уплате административного штрафа: Получатель: УФК по Тверской области (УФССП России по Тверской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 695201001, ОГРН <***>, БИК 012809106, р/сч <***>, к/сч 40102810545370000029, Банк: Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, ОКТМО 2870100, ОКПО 75720692, наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-36/2023.
Квитанцию об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление по адресу: <...>, либо на электронную почту: kimsky.twr.@sudrf.ru или kimsud@yandex.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-36/2023).
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.И. Иванов