Дело № 2-583/2023

35RS0010-01-2022-015061-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

18 января 2023года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) от 20 апреля 2022 года № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

По данным ОПФР по Вологодской области и в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложением № 7 к указанному Федеральному закону, с учетом выработки ФИО2 30-летнего стажа по состоянию на 03 апреля 2021 года право на досрочную пенсию возникнет у истца не ранее 04 апреля 2024 года.

В специальный стаж не засчитаны в частности:

- период работы с 09 апреля 1992 года по 14 апреля 1992 года в должности медицинского регистратора <данные изъяты>, так как в соответствии со Списком № 464 от 06 сентября 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал независимо от наименования и должности. Информация о том, что должность «медицинский регистратор» относится к среднему медицинскому персоналу, не представлена;

- курсы повышения квалификации с 09 января 2001 года по 02 февраля 2001 года, с 01 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 03 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 27 марта 2012 года по 26 апреля 2012 года, так как работодателем не представлена справка о курсах.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением и, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать решения ОПФР по Вологодской области от 14 октября 2021 года №, от 20 апреля 2022 года № незаконным и не порождающим правовых последствий в части; возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж:

- в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев период работы с 23 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 10 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года операционной медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты>»;

- в календарном исчислении периоды работы с 09 апреля 1992 года по 14 апреля 1992 года медицинский регистратором <данные изъяты>

- в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев курсы повышения квалификации с 09 января 2001 года по 02 февраля 2001 года, с 01 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 03 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 27 марта 2012 года по 26 апреля 2012 года;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2021 года.

Определением суда от 30 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вытегорская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ»).

Определением суда от 18 января 2023 года ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в порядке процессуального правопреемства заменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФ по Вологодской области).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.Ее представитель по доверенности ФИО3 ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФ по Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, в удовлетворении требований просила отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. В отзыве на иск исковые требования полагали подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета периодов деятельности медицинских работников, имевшей место до 01 января 1992 года, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397); к периоду с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно – Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее – Список № 464); к периоду с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список № 1066); для всех периодов действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781).

Решением Пенсионного фонда от 14 октября 2021 года № ФИО2 в специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы с 23 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 10 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года операционной медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты>

Суд считает решение Пенсионного фонда в части включения указанных выше периодов в календарном исчислении необоснованным, так как в соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, правом на льготное исчисление периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, обладают операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров.

Аналогичные положения закреплены в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно трудовой книжке истца с 01 июня 2004 года ФИО2 переведена на должность медицинской сестры операционной хирургического отделения на период декретного и других отпусков. С 12 мая 2007 года переведена медицинской сестрой - анестезист палаты интенсивной терапии и реанимации.

В тарификационных списках работников <данные изъяты> ФИО2 в спорный период значится операционной медицинской сестрой оперблока.

Факт работы ФИО2 в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, от 13 января 2023 года №, в которой указано, что в период с 01 июня 2004 года по 11 мая 2007 года ФИО2 работала <данные изъяты> в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения. Страховые взносы в Пенсионный фонд за указанные периоды работодателем начислены и перечислены в полном объеме. Период работы с 23 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 10 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> сданы без кода льготы (хирургия) ошибочно по вине работодателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев периода работы истца с 23 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 10 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года операционной медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты> что дополнительно к учтенному ответчиком стажу составит 8 месяцев.

Также, суд полагает обоснованными требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09 января 2001 года по 02 февраля 2001 года, с 03 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 27 марта 2012 года по 26 апреля 2012 года, поскольку в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, прохождение курсов являлось обязательным для выполнения истцом своих обязанностей.

Поскольку часть из указанных выше периодов истец занимала должности, работа на которых дает право льготной исчисление стажа, суд полагает, что периоды с 03 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 27 марта 2012 года по 26 апреля 2012 года в стаж истца надлежит включить в льготном порядке год работы как один год и шесть месяцев.

Вместе с тем в специальный стаж не подлежит включению период нахождения ФИО2 на курсах с 01 января 2005 года по 22 января 2005 года, поскольку доказательств нахождения на курсах не представлено.

Поскольку в отношении периода работы истца с 09 апреля 1992 года по 14 апреля 1992 года медицинским регистратором <данные изъяты> применяется Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, который предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а согласно Приказам Минздрава СССР от 11 октября 1982 года № 999 «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек», от 26 сентября 1978 года № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» должность медицинского регистратора относится к числу среднего медицинского персонала, суд полагает, что требования ФИО2 о включении указанного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при суммировании периодов, учтенных судом, с другими периодами трудовой деятельности истца, включенными ответчиком в льготный трудовой стаж, право на пенсию у истца возникло с 01 июля 2021 года, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 14 октября 2021 года №, от 20 апреля 2022 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев периоды работы с 23 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 10 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года операционной медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты> в календарном исчислении периоды нахождения на курсах с 09 января 2001 года по 02 февраля 2001 года, с 03 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 27 марта 2012 года по 26 апреля 2012 года, период работы с 09 апреля 1992 года по 14 апреля 1992 года медицинским регистратором <данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев периоды работы с 23 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 10 августа 2006 года по 31 декабря 2006 года операционной медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты> в календарном исчислении периоды нахождения на курсах с 09 января 2001 года по 02 февраля 2001 года, с 03 апреля 2006 года по 22 апреля 2006 года, с 02 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 06 декабря 2008 года, с 27 марта 2012 года по 26 апреля 2012 года, период работы с 09 апреля 1992 года по 14 апреля 1992 года медицинским регистратором <данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО2 (СНИЛС №) страховую пенсию с 01 июля 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.