№

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тавда 06 апреля 2023 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Чеблукова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гражданин

УСТАНОВИЛ:

12 января 2023 года в 11 часов 10 минут осужденный ФИО1 отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, находясь в запираемом помещении штрафного изолятора, закрыл объектив стационарной камеры видеонаблюдения, чем воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотруднику колонии по осуществлению надзора за осужденными, содержащимися в штрафном изоляторе. На неоднократно предъявляемые законные требования сотрудником колонии, несущим службу на посту штрафного изолятора, помещения камерного типа открыть объектив стационарной камеры видеонаблюдения, ФИО1 не реагировал.

По данному факту 12 января 2023 года инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно извещался по адресу регистрации, указанному в приговоре суда и по адресу фактического пребывания, указанному в информации ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от 17 марта 2023 года. Направленные судебные извещения возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции. Уважительной причины не явки не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Целью распоряжений или требований, неповиновение которым образует состав данного правонарушения, должно быть обеспечение охраны и безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, которое в соответствии с законом исполняет обязанности по обеспечению безопасности и охране учреждений, направленному на поддержание в этих учреждениях установленного режима.

При этом, требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами, а целью распоряжений или требований, неповиновение которым образует состав данного правонарушения, должно быть обеспечение охраны и безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима.

Пунктом 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года № 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязывает осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 2,3). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы". Согласно п. 10.1-10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы. В соответствии с п. 12.6 осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.

Из материалов дела следует, что 12 января 2023 года в 11 часов 10 минут осужденный ФИО1 отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, находясь в запираемом помещении штрафного изолятора закрыл объектив стационарной камеры видеонаблюдения, чем сделал невозможным видеонаблюдение за осужденными в данной камере, тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотруднику колонии по осуществлению надзора за осужденными, содержащимися в штрафном изоляторе.

Фактические обстоятельства дела установлены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 января 2023 года, от подписи в котором ФИО1, отказался; объяснением младшего инспектора отдела безопасности ФИО3 и рапортом младшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК- 19 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 от 12 января 2023 года, в которых указаны обстоятельства совершенного правонарушения; актом об отказе от дачи письменного объяснения от 12 января 2023 года, из которого следует, что ФИО1, отказался давать объяснение по факту допущенного нарушения; рапортами сотрудников ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от 13 января 223 года о проведении воспитательной беседы с осужденным ФИО1, по факту совершения им правонарушения; постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 13 января 2023 года №; фотоприложением, на котором изображен ФИО1 заклеивающий объектив видеокамеры; видеоматериалом; характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях.

Должностным лицом административного органа действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование сотруднику уголовно-исполнительной системы исполнению должностных обязанностей.

Между тем, вывод должностного лица составившего протокол об административном правонарушении о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применение законодательства об административных правонарушениях является ошибочным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания, предусмотренные ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: выговор, водворение в штрафной изолятор и другие, наложение которых осуществляется начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, при этом учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Таким образом, вопросы исполнения наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством, а не Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не учтено, что невыполнение ФИО1 как лицом, содержащимся под стражей, законного требования сотрудника исправительного учреждения не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такое требование сотрудника исправительного учреждения не было связано с исполнением последним обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

С учетом установленных обстоятельств совершенного ФИО1 нарушения судья приходит к мнению, что фактически ФИО1 нарушил требования ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, то есть допустил нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы, ответственность за которое предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Судья также принимает во внимание, что за допущенное 21 января 2023 года нарушение ФИО1 был подвергнут дисциплинарному воздействию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

С учетом изложенного судья считает подлежащим прекращению производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С учетом изложенного, руководствуясь статьями п. 2. ч. 1 ст. 24.5, 29.10, 29.11 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья гражданин М.В. Чеблукова

гражданин

гражданин