К делу № 12-60/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-000533-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Кропоткин 14 сентября 2023 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И.

при секретаре Маркиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро» на постановление по делу об административном правонарушении от 31 августа 2022 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 09 января 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агро» обратился в Кропоткинский городской суд с жалобой, в которой просит суд решение начальника Центрального межрегионального управления государственно автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 09 января 2023 года и постановление № 10673342223484092545 от 31 августа 2022 года, вынесенное ЦАФАП Центрального МУГДН о привлечении ООО «Агро» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить.

Представитель ООО «Агро» мотивирует жалобу тем, что постановлением №10673342223484092545 от 31 августа 2022 года, вынесенным ЦАФАП Центрального МУГАДН, ООО «Агро» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. в виде штрафа в размере 5000 рублей. Решением начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 09 января 2023 года указанное постановление оставлено без изменения. С постановлением и решением заявитель не согласен, считает их незаконными и необоснованными, подлежащими отмене. Согласно постановления, 21 августа 2022 в 14:17:18 по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5320 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Данный факт был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального техническою средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно детализации начислений платы по транспортным средствам от 31 августа 2022 года за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года и детализации движения транспортных средств от 31 августа 2022 года за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года, полученным заявителем в Системе взимания платы «Платон» в момент фиксации административного правонарушения соответствующая плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством заявителя была внесена, в полном соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учитывая положения статьи 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ООО «Агро».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Согласно постановления по делу об административном правонарушения следует, что 21 августа 2022 в 14:17:18 по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5320 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № (СТС № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701164, свидетельство о поверке №С-ДПС/05-02-2021/35265197, действительно до 04 марта 2023 года. Согласно учетным данным ГИБДД собственником транспортного средства «КАМАЗ 5320 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Агро».

Постановлением №10673342223484092545 от 31 августа 2022 года, вынесенным ЦАФАП Центрального МУГАДН, ООО «Агро» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением от 09 января 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1, жалоба на постановление №10673342223484092545 от 31 августа 2022 года по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, постановление №10673342223484092545 от 31 августа 2022 года по делу об административном правонарушении оставлена без изменения.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото -и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Судом установлено, что транспортное средство «Камаз 5320 грузовой самосвал» с государственным регистрационным знаком № (№) в реестре системы взимания платы зарегистрировано за ООО «Агро».

Материалами дела установлено, что согласно детализации начисленной платы по транспортным средствам от 31.08.2022 года за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года и детализации движения транспортных средств от 31 августа 2022 года за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года, в момент фиксации административного правонарушения соответствующая плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством ООО «Агро», была внесена в полном объеме. Так, за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года остаток денежных средств на начало периода составило 1041 рубль 55 копеек, остаток денежных средств на конец периода составил 2542 рубля 59 копеек, зачислено за указанный период денежных средств в размере 3000 рублей.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 21 августа 2022 года в 14:17:18 осуществления движения транспортного средства марки «КАМАЗ 5320 грузовой самосвал» государственный регистрационный номер №, по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», ООО «Агро» не допустило нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ.

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

При рассмотрении жалобы судом запрашивался административным материал, либо надлежащим образом заверенные копии административного материала в отношении ООО «АРГО» из Центрального МУГАДН, однако запрос суда остался без исполнения (л.д.50).

В соответствии с пунктом 13 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательства по делу об административном правонарушении полученные с процессуальными нарушениями не могут быть положены в подтверждение вины лица, привлекаемого к административной ответственности и свидетельствуют о ничтожности этих данных как доказательств (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 31 августа 2022 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 09 января 2023 года, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Агро» на постановление по делу об административном правонарушении от 31 августа 2022 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 09 января 2023 года, удовлетворить.

Постановление № 10673342223484092545 от 31 августа 2022 года, вынесенное ЦАФАП Центрального МУГДН о привлечении ООО «Агро» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение начальника Центрального межрегионального управления государственно автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 12 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Арго» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить.

Копию настоящего решения направить ООО «Агро», ЦАФАП Центральное МУГАДН.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья