Дело №№5-2968/2022, 50RS0033-01-2022-007907-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Орехово-Зуево Московской области 27 октября 2022 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием законного представителя - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «НАМ» Бак ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НАМ», №, адрес места нахождения: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «НАМ» совершило привлечение к трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14 сентября 2022 года в 11 часов 40 минут сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу совместно с сотрудниками 2 отделения 2 окружного отдела УФСБ России по г. Москве и Московской области проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес> на территории производственно-складских помещений, где в ходе проверки была выявлена гражданка Социалистической Республики Вьетнам ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 23.08.2022 по 14.09.2022 осуществляла трудовую деятельность в швейном цехе по вышеуказанному адресу в ООО «НАМ» в качестве швеи имея разрешение на работу иностранного гражданина или лица без гражданства с территорией действия Московская область в котором указана организация ООО «Вьеро», таким образом, не имеющую разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, действующего на территории Московской области, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, чем нарушило п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
Законный представитель ООО «НАМ» Бак ФИО3 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что Обществом принимались меры к оформление трудовой деятельности лиц вьетнамской национальности, которые осуществляли свою деятельность на предприятии, но не удалось в срок это сделать. Сразу после проверки нарушение было устранено.
Вина ООО «НАМ» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом осмотра, согласно которому были произведен осмотр территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, где были обнаружены граждане республики ФИО2, осуществляющие трудовою деятельность в качестве швей в ООО «НАМ»;
объяснением гражданки республики Вьетнам Хо ФИО1, в котором она указала, что официально трудоустроена в ООО «Вьеро», но с 23.08.2022 работает швеей в ООО «НАМ» в цехе по пошиву одежды;
данными АС ЦБДУИГ;
объяснением ФИО4, который является индивидуальным предпринимателем, с 25.10.2021 на основании договоров аренды нежилых помещений №1 от 25.10.2021 и № 10.05.2022 передает ООО «НАМ» во временное владение и пользование часть нежилого помещения. Выявленные в ходе проверки граждане Республики Вьетнам являются работниками ООО «НАМ»;
учредительными документами ООО «НАМ»;
выпиской из ЕГРЮЛ;
данными из УВМ ГУ МВД России по МО, о том, что ООО «НАМ» за предоставлением государственной услуги о получении разрешения на привлечение и использование работников по визе, не обращалось;
рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ходе которой выявлено, что гражданка Социалистической Республики Вьетнам Хо ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в ООО «НАМ», не имея разрешения на работу иностранного гражданина с территорией действия Московская область, в котором указана организация ООО «Вьеро».
протоколом об административном правонарушении № 1904/350/22ФЛ от 29.09.2022, в котором изложено существо административного правонарушения и другими доказательствами.
Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ООО «НАМ» в нарушение п.4, ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданку Социалистической Республики Вьетнам ФИО2 Киен при отсутствии у неё разрешения на работу в ООО «НАМ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, действия ООО «НАМ» суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания ООО «НАМ» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ
Административное наказание ООО «НАМ» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «НАМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «НАМ» по адресу: <адрес> (территория производственно-складских помещений) сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Настоящее постановление направить в Орехово-Зуевский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области для немедленного исполнения назначенного наказания судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья И.Н. Поморцев