УИД 18RS0001-01-2023-001680-23

Дело № 5-186/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 года г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска УР А.А. Антюганова, при секретаре Боталовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, не работающей, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике майора полиции ФИО5, переводчика ФИО4Угли

установил:

04.05.2023 года в 11 час. 15 мин. в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе опроса гражданка Республики Узбекистан ФИО1 пояснила, что пересекла Государственную границу Российской Федерации 04.01.2023 года через КПП «Маштаково» по миграционной карте серии 5320 №, с заявленной целью въезда «Частная». По прибытию в Удмуртскую Республику поставлена на учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> сроком до 30.05.2023 г. С 04.01.2023 года обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходила.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, гражданка Респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклонилась от медицинского освидетельствования, идентификации личности в период с 04.01.2023 по 04.05.2023, чем нарушила п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, предусматривающей уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В отношении ФИО1 составлен протокол № 93 от 04.05.2023 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, переводчика. Заявлено ходатайство об участие в судебном заседании переводчика.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика ФИО4Угли, которому в судебном заседании были разъяснены права и обязанности в порядке ст.25.10.КоАП РФ, предупрежденного по ст.17.9 КоАП РФ за выполнение заведомо неправильного перевода, вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, пояснив, что цель въезда в Россию было - совместное проживание со своим мужем, с целью обследования у медиков, дети отсутствуют. Из-за незнания российских законов нарушила нормы права, пояснила, что больше такого не повторится.

Инспектор по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике майора полиции ФИО5 полагала необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд полагает, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно ФИО1 уклонилась от медицинского освидетельствования, идентификации личности в период с 04.01.2023 по 04.05.2023, чем нарушила п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 пояснила, что пересекла Государственную границу Российской Федерации 04.01.2023 года через КПП «Маштаково» по миграционной карте серии 5320 №, с заявленной целью въезда «Частная». По прибытию в Удмуртскую Республику поставлена на учет по месту пребывания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> сроком до 30.05.2023 г. С 04.01.2023 года обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходила.

Срок, установленный п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" истек 04.05.2023 ФИО1 обязательное освидетельствование и идентификацию личности (дактилоскопическую регистрацию, фотографирование) не прошла. ФИО1 указанные обстоятельства не оспаривала.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 93 от 04.05.2023; объяснениями ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой, согласно которой ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 04.01.2023, цель въезда «Частная».

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт совершения ФИО1, а также вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности, установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства, ее имущественное и семейное положение.

В соответствии со ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное 1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.11 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес> (национальный паспорт № не работающую, состоящую на миграционном учете по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, подвергнуть наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Удмуртской Республике ( МВД по Удмуртской Республике, Л/С <***>

счет 03100643000000011300)

УИН 18891189990086675372

ИНН <***>

КПП 183101001

код ОКТМО 94701000

БИК 019401100

КОР./СЧ. 40102810545370000081

КБК 18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья А.А. Антюганова