№ 5-4/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 апреля 2023 года г. Калязин
Судья Калязинского районного суда Тверской области Осипова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, возбуждённое по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.02.2023 года № 0931145/29 ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
06 января 2023 года в 11 часов 30 минут в помещении магазина «Все для дома», расположенного по адресу. <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил осуществление незаконной продажи товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу стеклоомывающей жидкости марки «Антиобледениетель ПКО Патриот», в пластиковых бутылках, объемом 5 литров каждая, наполненные жидкостью голубого цвета, по цене 175 рублей за одну бутылку, содержащих в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 38,3% об., и стеклоомывающей жидкости марки «ULTRA CLEANER», в пластиковых бутылках, объемом 4,5 литров каждая, наполненные жидкостью голубого цвета, по цене 175 рублей за одну бутылку, содержащих в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 43,9% об, что подтверждается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области № 127 от 25.01.2023 года, в нарушении Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. Лг° 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», статьи 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 7 ФЗ РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину свою признал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.
В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.
Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.
В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.
Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.
Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.
В ст. 15 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, №093114/29 от 10.02.2023 года, составленным инспектором ИАЗ Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский»;
- рапортом инспектора ИАЗ Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» ФИО2 от 22.01.2020 года;
- рапортом ИАЗ Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» ФИО2 от 06.01.2023 года,
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.01.2023 года с приложенной фототаблицей;
- протоколом изъятия вещей и документов №1 от 06.01.2023 года;
- протоколом взятия проб и образцов от 06.0.2023 года;
- объяснениями ФИО4 от 06.01.2023 года;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.01.2023 года;
- определением о назначении экспертизы от 10.01.2023 года;
- заключением эксперта №127 от 25.01.2023 года,
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговй орган от 09.10.2003 года.
Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.
Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.
ИП ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения. Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 по делу не установлено.
Таким образом, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.
При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 06.01.2023 года: стеклоомывающая жидкость марки «Антиобледениетель», производитель ООО «ПКО «ПАТРИОТ», объемом 5 литров, в количестве 9 бутылок; стеклоомывающая жидкости марки «ULTRA CLEANER», производитель ООО «Альянс», объемом 4,5 литров, в количестве 4 бутылок, подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 06.01.2023 года и хранящуюся в камере хранения Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» стеклоомывающую жидкость марки «Антиобледениетель», производитель ООО «ПКО «ПАТРИОТ», объемом 5 литров, в количестве 9 бутылок; стеклоомывающую жидкости марки «ULTRA CLEANER», производитель ООО «Альянс», объемом 4,5 литров, в количестве 4 бутылок - уничтожить.
Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: Получатель УФК по Тверской области (МО МВД России «Кашинский») ИНН <***>, КПП 690901001, р/с <***> в отделение Тверь г. Тверь, БИК 012809106, ОКТМО 28758000, кор. счёт 401028105453700000029, идентификатор 18880469230009311454 (протокол № 093145/29).
В соответствии со ст. ст. 32.2, 20.25 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Калязинский районный суд Тверской области.
Судья А.А. Осипова