УИД 02RS0001-01-2023-001426-98 Дело № 2а-1710/2023

Категория 3.207

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.Н.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай ФИО1 о признании незаконными действий по внесению изменений в ЕГРН в отношении земельного участка и обязании восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай о признании незаконными действий (бездействия) по внесению изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в виде уменьшения его площади с 995 кв.м. до 673 кв.м., снятию с кадастрового учета его части, исключению из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек, обязании восстановить в ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в размере 995 кв.м., восстановлении сведений о координатах поворотных точек в соответствии с межевым планом на земельный участок с кадастровым номером №, находящимся в реестровом деле. Административные исковые требования мотивированы тем, что она является наследником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 995 кв.м. по адресу: <адрес>А. Нотариусом были выданы документы для государственной регистрации права собственности на наследственное имущество, что и было сделано. За К.Н.Г. в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок площадью 995 кв.м. и жилой дом. В августе 2022 года ей стало известно, что ее земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 673 кв.м. вместо 995 кв.м. Таким образом, часть земельного участка снята с кадастрового учета, из ЕГРН исключены координаты поворотных точек части земельного участка. При этом Росреестр письменно не уведомил ее о внесении изменений в отношении ее земельного участка. За разъяснением она обратилась в Управление Росреестра по Республике Алтай, из ответа которого следует, что земельный участок восстановлен в прежних границах на основании решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ. Однако с этим она не согласна, поскольку в данном решении суда отсутствует сведения о земельном участке, подлежащем перераспределению, об обязании Управления Росреестра по Республике Алтай на совершение действий по перераспределению спорного земельного участка. Кроме того, данный орган не является стороной по делу и решение суда постановлено в отношении прав ФИО7, тем самым решение суда не является основанием для прекращения прав административного истца на получение в порядке наследования имущества как полностью, так и в его части. Она как наследник незаконно лишена части своего земельного участка. Свидетельство о праве на наследство по закону не оспорено и недействительным не признано, а сведения о земельном участке не носили временный характер.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования «Майминский район».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай М.Н.В.

Представители административного истца К.Н.Г. – ФИО10 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО5, государственный регистратор Управления Росреестра по <адрес> М.Н.В. возражали относительно удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Майминский район» ФИО6 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и оценив предоставленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию МО «Майминский район» с заявлением о перераспределении земельных участков путем присоединения. Администрацией МО «Майминский район» отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № до установления правообладателей на хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке, право собственности на которые не установлено, а также постройки не входящие в границы земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Майминский район» с заявлениями об отмене решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и вынесении распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № и перераспределении земельных участков путем присоединения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Майминский район» ФИО7 отказано в отмене решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и вынесении распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № и перераспределении земельных участков путем присоединения.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО7 об отмене решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № на кадастровом плане территории.

Руководствуясь данным решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации МО «Майминский район» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № с условным номером №, площадью 993 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Майминский район» и ФИО7 заключено соглашение о перераспределении земельных участков, согласно которому перераспределен земельный участок, площадью 673 кв.м., по адресу: <адрес> находящийся в частной собственности и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «<адрес>» в кадастровом квартале №, общей площадью 320 кв.м., в результате которого образовался земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 995 кв.м., по адресу: <адрес>А.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано за ФИО7

Вместе с тем апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Майминский районный суд Республики Алтай.

При новом рассмотрении решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО7 об отмене решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № на кадастровом плане территории.

Таким образом, решение администрации МО «Майминский район» об отказе ФИО7 в утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № является законным и обоснованным.

В этой связи администрация МО «Майминский район» обратилась в Майминский районный суд Республики Алтай с иском к ФИО7, ФИО8 о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией муниципального образования «Майминский район» и ФИО7 Применены последствия недействительности указанной сделки путем восстановления сведений о земельном участке площадью 673 кв.м. по адресу: <адрес>, в границах, существовавших до заключения соглашения о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и о праве собственности ФИО7 на него, возложения обязанности на администрацию МО «Майминский район» возвратить ФИО7 полученные по сделке 33 483 рубля 98 копеек (с учетом определения Майминского районного суда Республики Алтай об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ). Признан недействительным договор дарения жилого дома и земельного участка, заключенный между ФИО7 и ФИО8, заключенный ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда признано недействительным заключенное между администрацией муниципального образования «Майминский район» и ФИО7 соглашение о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ с приведением сторон в первоначальное положение (двусторонняя реституция).

Как следует из материалов дела, в период вышеуказанных судебных разбирательств ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследственное имущество приняла его супруга К.Н.Г., которой выданы, в том числе свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома и земельного участка по <адрес> в <адрес>.

В этой связи определением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО8 его правопреемником К.Н.Г. по указанному гражданскому делу по иску администрации МО «Майминский район» к ФИО7, ФИО8 о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности этих сделок.

Исполняя решение Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО «Майминский район» ДД.ММ.ГГГГ перечислила на счет ФИО7 33 483,98 рубля, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом, государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Алтай М.Н.В., исполняя решение Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на основании выданного Майминским районным судом Республики Алтай исполнительного листа серии ФС №, ДД.ММ.ГГГГ внесла изменения в раздел ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 995 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>А, в части его площади и границ, а именно площадь спорного земельного участка снова составила 673 кв.м. по координатам поворотных точек, существовавших до перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с сохранением нового кадастрового номера №, поскольку первоначальный кадастровый номер спорного земельного участка (№) после перераспределения был заархивирован (стал архивным).

Таким образом, в ЕГРН восстановлены сведений о спорном земельном участке площадью 673 кв.м. в границах, существовавших до заключения соглашения о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, как это прямо предусмотрено вступившим в законную силу решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение также содержится в ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вопреки доводам стороны административного истца, то обстоятельство, что Управление Росреестра по Республике Алтай не является стороной по гражданскому делу №, не имеет по настоящему административному делу правового значения, поскольку вступившее в законную силу решение Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ обязательство для всех без исключения органов государственной власти, в том числе Управления Росреестра по Республике Алтай, независимо от того, являлось ли оно лицом, участвующим в указанном гражданском деле, или нет, поэтому обязано было его исполнить, что и было сделано.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Таким образом, государственный регистратор на основании вступившего в законную силу решения суда обязан осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество без заявления правообладателя. Копия такого решения суда в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, может быть направлена для исполнения как взыскателем, так и судом.

Руководствуясь данными требованиями Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный регистратор М.Н.В. правомерно на основании вступившего в законную силу решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ внесла вышеуказанные изменения в ЕГРН в отношении спорного земельного участка без заявления его правообладателя (К.Н.Г.), поскольку внесение таких изменений в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда носит уведомительный характер, и без межевого плана, технического плана или акта обследования, так как в записях ЕГРН имелись сведения о спорном земельном участке до его перераспределения, а именно сведения о площади и местоположении реестровых границ с их описанием.

Оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации изменений в ЕГРН в отношении спорного земельного участка, предусмотренных ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не имелось, поскольку не имелось оснований для приостановления данной государственной регистрации, предусмотренных ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ и разъяснению, содержащемуся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», К.Н.Г. является собственником спорного земельного участка со дня смерти ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ), а решение Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после приобретения К.Н.Г. в силу закона права собственности в отношении спорного земельного участка. Однако данное обстоятельство, вопреки доводам стороны административного истца, не имеет по делу правового значения, поскольку определением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО8 его правопреемником К.Н.Г., поэтому К.Н.Г. имеет все права и несет все обязанности правопредшественника по данному универсальному правопреемству.

Действительно, согласно записям в ЕГРН в настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 673 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является К.Н.Г., несмотря на то, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным и договор дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и ФИО8, то есть государственным регистратором в ЕГРН не восстановлено право собственности дарителя ФИО7 в отношении спорного земельного участка.

Как установлено судом, Майминский районный суд Республики Алтай, признавая своим решением от ДД.ММ.ГГГГ недействительным указанный договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, не применил последствия его недействительности. По этой причине государственным регистратором в ЕГРН не восстановлено право собственности дарителя ФИО7 в отношении спорного земельного участка.

Учитывая заявленные К.Н.Г. административные исковые требования, обстоятельство невосстановления в ЕГРН права собственности дарителя ФИО7 в отношении спорного земельного участка также не имеет по делу правового значения, поскольку К.Н.Г. не согласна не с сохранением в ЕГРН титула собственника в отношении спорного земельного участка, а, напротив, полагает незаконными действия государственного регистратора по уменьшению ее наследственного имущества (уменьшение площади земельного участка с 995 кв.м. до 673 кв.м.) как собственника этого земельного участка.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконными действий (бездействия) государственного регистратора по внесению изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, в виде уменьшения его площади с 995 кв.м. до 673 кв.м., снятию с кадастрового учета его части, исключению из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек, обязании восстановить в ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в размере 995 кв.м., восстановлении сведений о координатах поворотных точек в соответствии с межевым планом на земельный участок с кадастровым номером №, находящимся в реестровом деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать К.Н.Г. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> М.Н.В. о признании незаконными действий (бездействия) по внесению изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, в виде уменьшения его площади с 995 кв.м. до 673 кв.м., снятию с кадастрового учета его части, исключению из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек, обязании восстановить в ЕГРН сведения о площади данного земельного участка в размере 995 кв.м., восстановлении сведений о координатах поворотных точек в соответствии с межевым планом на земельный участок с кадастровым номером №, находящимся в реестровом деле.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года