№5-284/2023

62RS0004-01-2023-002166-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 20 июня 2023 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Кривцова Т.Н., при секретаре судебного заседания Васевой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <...> допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. п. 1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации без оформления иных документов определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, 19 июня 2023 года в 18 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, ул. Ленина, <адрес> (Управление по вопросам миграции), установлено, что иностранный гражданин, гражданин <адрес> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно:

ФИО1 07 мая 2023 года въехал на территории Российской Федерации через КПП – Верхний Ларс (Авто), с целью въезда – частная, на миграционный учет по месту пребывания не встал, с заявлением и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области не обращался. Законный срок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации истек дд.мм.гггг..

Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации, с дд.мм.гггг. нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

дд.мм.гггг. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ и по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью.

Кроме признания ФИО1 своей вины в инкриминируемом ему деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;

- протоколом № от дд.мм.гггг. об административном задержании;

- протоколом от дд.мм.гггг. о доставлении;

- данными ЦБДУИГ;

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном ФИО1 нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, каковые действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Доводы ФИО1 о наличии супруги на территории Российской Федерации, несостоятельны, поскольку, как он пояснил в судебном заседании, брак в установленном порядке не оформлен.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, согласно ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В свою очередь, в силу ст. 3.3 КоАП РФ, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное, безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

По общему правилу, установленному ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Обстоятельства дела свидетельствую об отсутствии оснований полагать нарушение баланса в пользу общественных интересов с очевидным нарушением интересов иностранного гражданина, а, напротив, свидетельствует о наличии достаточных оснований для назначения иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как пропорционального наказания, отвечающего преследуемым целям по защите общественных интересов, охраны публичного правопорядка и безопасности государства, а также адекватной мерой государственного реагирования на его противоправное поведение.

Постановлением Советского районного суда г.Рязани от 21 октября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением штрафа в размер 2000 руб. Постановлением Советского районного суда г.Рязани от 21 октября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ – в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая признание правонарушителем своей вины обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность нарушителя, но также личность виновного, иные существенные для дела обстоятельства, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<...>) на срок, не превышающий 90 дней с момента вынесения настоящего постановления (по 17 сентября 2023 года включительно).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа – УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области)

Р/счет <***> Отделение Рязань

БИК 016126031

ОКТМО 61701000

КБК 18811601181019000140

ИНН <***>

КПП 623401001

УИН 18891629990005704759 – Овсепян

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья Т.Н. Кривцова

пись)