Дело № 2а-4252/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Смирновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

27 сентября 2023 года административное дело № 2а-4252/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере .... руб. В обоснование требований указав, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми с <...> г. по <...> г. ему не оказывается необходимая медицинская помощь по заболеванию «....».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10, ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Лица, содержащиеся под стражей либо в исправительном учреждении, в случае нарушения условий их содержания имеют право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном ст. 227.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 ст. 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу приведенных норм права, в административном исковом заявлении должно содержаться либо одновременно два требования (об оспаривании действий (бездействия) и присуждении денежной компенсации), либо лишь требование об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания.

Таким образом, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является производным требованием, удовлетворение которого возможно только при условии удовлетворения основного требований истца о признании действий (бездействия) незаконными.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом установлено, что ФИО1 предъявлено лишь требование о присуждении компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи, в связи с чем административному истцу было предложено представить к дате судебного заседания, назначенного на <...> г., заявление, содержащее соответствующее требование о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика (ответчиков) с указанием:

- какие именно действия (бездействие) либо какое именно решение оспариваются административным истцом;

- какой орган государственной власти либо учреждение совершил указанное действие (бездействие) либо принял оспариваемое решение;

- в какой период времени имели место оспариваемые действия (бездействие) административного ответчика (ответчиков) по отношению к административному истцу.

Данное предложение содержалось в определении о принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от <...> г.. Указанное определение было получено ФИО1 <...> г., что подтверждается распиской о вручении.

До настоящего времени соответствующее заявление об уточнении исковых требований истец ФИО1. в материалы дела не представил.

Отсутствие в административном исковом заявлении требования о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика (ответчиков) является существенным недостатком административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, препятствующим рассмотрению настоящего административного иска и может повлечь неопределенность решения суда.

Указание таких сведений в административном исковом заявлении связано с требованиями, предусмотренными п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, согласно которым в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия), в резолютивной части решения суд указывает на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 227 КАС РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст. ст. 125 и 126 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные п.п. 1, 2, 8 и 9 ч. 2 и ч. 6 ст. 125 КАС РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Таким образом, в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ предъявление требования, предусмотренного ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, о признании действий (бездействия) незаконными с указанием сведений о том, в чем заключается оспариваемое действие (бездействие), кем оно совершено и в какой период времени, отнесено к особенностям производства по данной категории административных дел.

Поскольку в данном случае административным истцом соответствующее требование не заявлено, что является нарушением с п. 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, то суд оставляет настоящее административное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

определил:

Оставить без рассмотрения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья С.С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2023-005534-44