дело № 2а-1216/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 августа 2022 года г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего – судьи Катчиевой З.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байчоровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району КЧР ФИО1 и УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании бездействие незаконным,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО1 в рамках исполнительного производства (номер обезличен), выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и обязать указанное должностное лицо службы судебных приставов, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО4, направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника административному истцу.

В обоснование административного искового заявления указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике был предъявлен исполнительный документ ФС (номер обезличен) от 02 августа 2021 года, Усть-Джегутинским районным судом Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности в размере 187 628,75 руб. с должника ФИО4, которая, будучи (дата обезличена) года рождения, достигла пенсионного возраста и с 07 сентября 2019 года является получателем пенсии. 25 января 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП. По состоянию на 17 июня 2022 года задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО4 в размере 168 320,91 руб. не погашена. В соответствии со ст. 12 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические отчисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счёт ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО4 не погашена и составляет 168 320,91 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. В целях исполнения требований, установленных п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к данному исковому заявлению прилагается справка о размере задолженности. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались. На основании изложенного и руководствуясь со ст.ст. 227, 360 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 принять меры принудительного исполнен своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а и обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Джегутинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, так как исполнительное производство (номер обезличен) от 25 января 2022 года, возбужденное в отношении ФИО4, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Представитель административного истца – ООО «СААБ», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, судебный пристав-исполнитель Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, а также заинтересованное лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации, главы 22 далее КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений ст.ст.64,68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных материалов исполнительного производства судом установлено, что на основании вступившего 07 июля 2021 года в законную силу решения Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «СААБ» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по оплате госпошлины, был оформлен и взыскателю выдан исполнительный лист Серии ФС (номер обезличен) о взыскании с ФИО4 с пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в сумме 163 932,45 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 479,00 руб.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что данный исполнительный документ поступил на исполнение в Усть-Джегутинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике.

25 января 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен).

Согласно сводке по исполнительному производству (номер обезличен), судебными приставами-исполнителями Усть-Джегутинского РОСП проведены следующие действия по его исполнению:

- 25 января 2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены: запрос оператору связи, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в ГУВМ МВД России, запросы о получении информации о должнике или его имуществе;

- 28 января 2022 года направлен запрос в ФНС к ЕГРН;

- 28 января 2022 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении тс;

- 31 января 2022 года направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС;

- 08 февраля 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

- 11 февраля 2022 года направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе;

- 14 февраля 2022 года направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе;

- 09 марта 2022 года направлены запросы в банки, оператору связи, о получении информации о должнике или его имуществе, операторам связи, в ПФР о СНИЛС;

- 11 марта 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 12 марта 2022 года направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС;

- 27 марта 2022 года вынесено постановление о распределении ДС;

- 05 апреля 2022 года направлены запросы оператору связи, в ГУВМ МВД России, в ПФР о СНИЛС;

- 07 апреля 2022 года направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 12 апреля 2022 года направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС;

- 16 апреля 2022 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 11 мая 2022 года направлен запрос в ГУВМ МВД России;

- 12 мая 2022 года направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе;

- 13 мая 2022 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 24 мая 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера;

- 24 мая 2022 года направлен запрос о получении сведений о размере пенсии;

- 25 мая 2022 года направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

- 26 мая 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (об обращении взыскания на пенсию);

- 02 июня 2022 года направлены запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, операторам связи, ГУВМ МВД России;

- 06 июня 2022 года направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе;

- 17 июня 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 21 июня 2022 года запрос сведений о смерти ФНС ЗАГС;

- 28 июня 2022 года вынесено постановление о распределении ДС;

- 06 июля 2022 года направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе;

- 08 июля 2022 года направлен запрос в банк.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что судебный пристав-исполнитель бездействует в рамках предоставленных ему полномочий, не имеется, административным истцом доказательств бездействия не приведено.

Судом установлено, что на основании поступившей по вышеуказанным запросам информации административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО2 были приняты решения об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и пенсию по старости должника ФИО4

Так, суду представлены вынесенные в рамках рассматриваемого исполнительного производства постановления от 17 июня 2022 года, 11 марта 2022 года, 26 мая 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также о распределении денежных средств от 02 августа 2022 года.

В качестве подтверждения исполнения требований исполнительного документа посредством удержания соответствующих сумм денежных средств из пенсии должника ФИО4 и перечисления их административному истцу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду представлены следующие платежные документы: платежное поручение (номер обезличен) от 29 июня 2022 года на сумму в размере 24,74 руб., платежное поручение (номер обезличен) от 28 марта 2022 года на сумму 90,54 руб.

Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4, судом установлено, что административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства приняты необходимые меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд признает необоснованными требования административного истца ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с возложением на административного ответчика обязанности обратить взыскание на пенсию должника ФИО4

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд признает рассматриваемый административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не подлежащим удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району КЧР ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Джегутинскому району КЧР ФИО2 и УФССП по Карачаево-Черкесской Республике о признании бездействие незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате 16 августа 2022 года.

Председательствующий-судья З.И. Катчиева