№ 5-116/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 мая 2025 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2025 года в период с 15 часов 20 минут до 16 часов 15 минут в павильоне № 1 на 1 этаже здания международного аэропорта г. Архангельск «Талаги» (<...>) в ходе проведения сотрудником органа федеральной службы безопасности личного досмотра и досмотра его вещей ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника органа федеральной службы безопасности, в том числе отказывался предъявить документы, удостоверяющие личность, предоставить для досмотра находящиеся при нем вещи (персональный мобильный телефон), чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудника органа федеральной службы безопасности и воспрепятствовал исполнению его служебных обязанностей.

ФИО1 и его защитник Никитин С.Н. в судебном заседании не согласились с протоколом, указав, что ФИО1 выполнял все требования сотрудников органа безопасности, а досмотр фактически проводился не в помещении аэропорта, а в автомобиле и в помещении органа федеральной службы безопасности. В связи с этим защитник просил отложить рассмотрение дела, вызвать и опросить понятых, запросить запись камер видеонаблюдения в аэропорту.

Оснований для отложения рассмотрения дела, с учетом имеющихся материалов, пояснений сторон, сокращенных сроков рассмотрения дела, судом не установлено.

Выслушав ФИО1 и его защитника, исследовав материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности федеральной службы безопасности, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов федеральной службы безопасности, а также порядок контроля и надзора за деятельностью органов федеральной службы безопасности регулируются Федеральным законом от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (далее – Федеральный закон № 40-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона № 40-ФЗ, к направлениям деятельности органов федеральной службы безопасности относятся контрразведывательная деятельность; борьба с терроризмом; борьба с преступностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности, а также иные направления.

В частности, согласно статье 10 Федерального закона № 40-ФЗ органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

В связи с исполнением возложенных на органы федеральной службы безопасности полномочий и обязанностей (статья 12 Федерального закона № 40-ФЗ) данные органы имеют право в том числе проверять у лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, производство либо дознание или предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности. Перечень должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных на осуществление личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств и находящихся в них грузов, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (пункт «и» части первой статья 13 Федерального закона № 40-ФЗ).

Перечень должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных на осуществление личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств и находящихся в них грузов, утвержденный приказом ФСБ России от 21.11.2015 № 687, относит к числу указанных должностных лиц также и оперуполномоченных в территориальных органах безопасности.

Из материалов следует, что органами федеральной службы безопасности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых в том числе проверяются сведения о возможном совершении преступления, предусмотренного статьей 275 УК РФ (государственная измена). Сведения о возбуждении уголовного дела, как следует из материалов и пояснений ФИО1, на данный момент отсутствуют.

В целях проверки полученных сведений и пресечения возможной противоправной деятельности должностным лицам РУФСБ России по Архангельской области дано разрешение на проведение личного досмотра в отношении ФИО1 и досмотра его вещей (что подтверждается в том числе рапортом с резолюцией от 13.05.2025).

В связи с этим, как следует из материалов, после прибытия ФИО1 в аэропорт в отношении него сотрудником РУФСБ России по Архангельской области проведен личный досмотр и досмотр вещей, который, согласно протоколу досмотра, проводился в период с 15 часов 20 минут до 16 часов 15 минут 13 мая 2025 года в павильоне № 1 на 1 этаже здания международного аэропорта г. Архангельск «Талаги» (<...>)

Оснований не доверять представленным документам в части места производства личного досмотра и досмотра вещей и места совершения вменяемого в вину правонарушения судом не выявлено, в том числе с учетом протокола досмотра (личного досмотра) от 13.05.2025, протоколов опроса понятых РАД и ЯИЯ от 13.05.2025. В протоколе об административном правонарушении в данной части ФИО1 ранее также не заявлял никаких возражений.

Несогласие ФИО1 с проводимыми в отношении него оперативно-розыскными и иными действиями со стороны сотрудников органов безопасности не является основанием для прекращения производства по делу. В случае несогласия с ними он вправе их обжаловать в установленном порядке.

Наличие события правонарушения и наличие в поведении ФИО1 состава административного правонарушения, его вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются протоколом досмотра (личного досмотра) от 13.05.2025, протоколами опроса понятых РАД и ЯИЯ от 13.05.2025, протоколом опроса ФИО1 от 13.05.2025, протоколом опроса ФИО2 от 13.05.2025, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, рапортом от 13.05.2025, справкой в отношении ФИО1 от 14.05.2025, распечатками сведений о рассматривавшихся ранее гражданском деле о взыскании налоговых платежей и делах об административных правонарушениях.

Доводы о том, что ФИО1 в полном объеме выполнял требования сотрудника органа безопасности, и что отсутствует состав или событие правонарушения, опровергаются имеющимися материалами.

Последующее изъятие предметов, предъявление паспорта или получение сотрудниками органов безопасности необходимой информации не свидетельствует об отсутствии события вменяемого в вину правонарушения.

Судом не выявлено оснований для вывода о недопустимости предоставленных материалов в качестве доказательств. Использование в качестве доказательств документов, полученных и оформленных в порядке, установленном УПК РФ и законодательством об оперативно-розыскной деятельности, не противоречит положениям КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным доказательствам, считать их неотносимыми или недопустимыми не имеется. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников органа безопасности в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

С учетом положений статей 1.5, 1.6, 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судом не выявлено оснований для прекращения производства по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения не лишало ФИО1 возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, давало ему возможность защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в поведении ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к нормам права и законным требованиям сотрудника органа федеральной службы безопасности.

При назначении ФИО1 административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который, как следует из его пояснений и материалов дела, в браке состоит, но фактически длительное время совместно с семьей не проживает, рассматривается вопрос о расторжении брака, ребенок проживает отдельно с матерью, иных иждивенцев не имеет, официально трудоустроен примерно с июля 2024 года <данные изъяты> имеет разрешение на осуществление производственной деятельности, <данные изъяты> фактически длительное время не проживает по месту регистрации по месту жительства.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не выявлено.

С учетом характера правонарушения, целей законодательства и наказания, сведений о личности виновного и иных установленных обстоятельств, суд полагает, что применение наказания в виде штрафа или обязательных работ в данном случае не является достаточной мерой и имеются исключительные основания для применения наказания в виде административного ареста. Установленные законом препятствия для применения данного вида наказания судом не выявлены.

При этом, согласно части 3 статьи 3.9 КоАП РФ, части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, срок административного задержания включается в срок административного ареста срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления. Поскольку иное не предусмотрено материалами, с учетом материалов и пояснений ФИО1, положений статьи 1.5 КоАП РФ, срок задержания подлежит исчислению с момента фактического административного задержания по окончании досмотра (личного досмотра), т.е. с 16 часов 15 минут 13 мая 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного ареста исчислять с 16 час. 15 мин. 13 мая 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

УИД 29RS0018-01-2025-001953-77