дело № 2а-1-477/2022
12RS0016-01-2022-000897-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Козьмодемьянск 04 августа 2022 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности и пеней по налогу на имущество физических лиц и восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании которого указало, что у ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 года в сумме 97 рублей, пени по нему в размере 4 рублей 98 коп. Налогоплательщику направлялось требование № 6275 от 25.06.2018 об уплате указанной задолженности. Поскольку это требование не исполнено, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за 2014, 2015, 2016 года в размере 97 рублей, пени по налогу на имущество в размере 4 рублей 98 коп., всего на сумму 101 рубля 98 копеек, а также в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд.
Административный истец Управление ФНС России по Республике Марий Эл в суд представителя не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено.
Административный ответчик ФИО2 извещался судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи он не воспользовался, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения, телеграммы, направленные по месту жительства не получил.
В силу части 1 статьи 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
В соответствии со статьей 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, административный ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.
Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.
В силу положений статьи 52, пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса РФ исчисление сумм налога на имущество физических лиц возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).
В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.
Судом установлено, что УФНС России по Республике Марий Эл административному ответчику ФИО2 произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы.
Налогоплательщику направлено требование № от 25 июня 2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц и начисленных на сумму недоимки в размере 97 руб. и пеней в размере 4 руб. 98 коп. со сроком исполнения до 07 августа 2018 г.
Указанное требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, задолженность по налогу на имущество в размере 97 рублей, пени по налогу на имущество в размере 4 руб. 98 коп., всего 101 руб. 98 коп. до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.
Однако, учитывая срок исполнения требования №, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек 07 февраля 2019 года. Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 29 июня 2022 г., т.е. со значительным пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Ссылка административного истца на большой объем работы по взысканию недоимки и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.
Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ).
Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки и налоговой санкции, удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в размере 97 рублей, пеней по налогу на имуществу физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в размере 4 рублей 98 копеек, всего 101 рублей 98 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.Г. Шахова
решение принято в окончательной форме 04 августа 2022 г.
Решение20.08.2022