Дело № 2-258/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Болхов

ФИО6 районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Усовой Р.И.,

с участием истца - старшего помощника прокурора Болховского района Орловской области Баринова Н.С.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд с указанным иском к БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о возложении на БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов», обязанности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ привести <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Иск мотивирован тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере содержания зданий и сооружений, в ходе которой было установлено, что в <адрес>, собственником которого является ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области., находится в заброшенном состоянии, крыша здания частично разрушена, кровельный материал и остатки водосточной системы свисают с фасада, частично отсутствуют оконные проёмы, территория здания заросла. Указанное здание на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов», учредителем которого является Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловский области.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил возложить на БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ огранить доступ в здание неопределенного круга лиц посредством блокировки оконных и дверных проемов.

К участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В судебном заседании истец - старший помощник прокурора Болховского района Орловской области Баринов Н.С. уточнённый иск поддержал, по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов» не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования город Болхова ФИО7 не возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 полагали, что иск подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (деле ГК РФ) право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объёме, аналогичном правам собственника, с учётом ограничений, установленных действующим законодательством.

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Болховского района была проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере содержания зданий и сооружений в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений, в ходе которой установлено, что <адрес> находится в заброшенном состоянии: крыша здания частично разрушена, кровельный материал и остатки водосточной системы свисают с фасада, частично отсутствуют оконные проёмы, территория здания заросла. При этом имеется свободный доступ в здание.

Собственником здания (жилого дома) и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является Орловская область. Указанное здание на праве оперативного управления находится у ответчика, БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов». Функции и полномочия учредителя БСУ СО <адрес> «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляет Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. В <адрес> в <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Жилой дом не пригоден для проживания, находится в неудовлетворительном состоянии

Указанные обстоятельства подтверждаются Распоряжением Правительства Орловской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ о передаче БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов» объекта государственного имущества Орловской области жилого дома по адресу: <адрес> на праве оперативного управления, Свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, Заключением Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Уставом БСУ СО Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов» (п.п. 1.3,1.4), письмом администрации муниципального образования <адрес> в адрес прокурора Болховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, письмами БСУ СО ОО «ФИО6 дом -интернат для престарелых и инвалидов» в адрес администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом администрации муниципального образования <адрес> в адрес главы Болховского района № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом главы <адрес> в адрес БСУ СО ОО «ФИО6 дом -интернат для престарелых и инвалидов» № от 22. 11.2021, материалом проверки, фототаблицей письмом БСУ СО ОО «ФИО6 дом -интернат для престарелых и инвалидов» в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-вх, пояснениями третьих лиц, письмом БСУ СО ОО «ФИО6 дом -интернат для престарелых и инвалидов» в адрес Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Орловской области «ФИО6 дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ огранить доступ в здание № по <адрес> неопределенного круга лиц посредством блокировки оконных и дверных проемов.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Председательствующий судья Н.А. Воропаева