УИД 16RS0010-01-2022-001277-90

Дело №2а-33/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17.01.2023 пгт. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хазиевой Э.И.,

при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о передаче арестованного имущества – земельного участка и расположенного на нем нежилого здания по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, пгт. Балтаси, <адрес>, на торги. Однако копия указанного постановления ему по почте не была направлена, сайтом госуслуги он не пользуется, копия указанного постановления получена им только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно интернет-информации прием заявок на торги заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, он был лишен возможности провести поиск потенциальных покупателей. Поэтому просит признать незаконным и отменить постановление о передаче арестованного имущества на торги, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление ФССП по Республике Татарстан привлечено в качестве административного соответчика, а взыскатель ПАО «Ак Барс» банк и ООО «Вендер» в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 административный иск не признала.

Административные ответчики и заинтересованные лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились и в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, вправе наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника, (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта.

Согласно ч. 3 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном данным Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Как следует из ст. 56 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Балтасинского районного суда Республики Татарстан, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Ак Барс» Банк задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ и обратить взыскание на торговый центр, площадью 992,7 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 1 720 +/- 15 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, пгт. Балтаси, <адрес>, установив начальную продажную цену 7 801 600 руб., с направлением вырученной от реализации указанного имущества суммы в пользу Публичного акционерного общества «Ак Барс» Банк в счет погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и обращено к исполнению.

На основании выданного исполнительного документа по вышеуказанному решению суда судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам, процентам, судебным расходам и обращении взыскания на вышеназванное имущество.

Согласно данному постановлению о возбуждении исполнительного производства установлен срок для исполнения требований по исполнительному документу – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства административный истец получил лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем им собственноручно сделана запись на постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО3 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО1, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ с участием двух понятых и должника ФИО1 составлен акт описи имущества, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Балтасинский район, пгт. Балтаси, <адрес>.

Копия данного акта о наложении ареста получена административным истцом под роспись в тот же день ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду введения моратория.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче вышеназванного арестованного имущества на торги, из которого следует, что арестованные земельный участок и нежилое здание переданы на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлена заявка о передаче на торги арестованного имущества, в соответствии с которой земельный участок и нежилое здание переданы на реализацию в специализированную организацию.

Копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику в личный кабинет ЕПГУ, но не получена им, фактически была вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу пояснений должника и судебного пристава-исполнителя следует, что фактически копия оспариваемого постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, срок обращения административного истца с требованием об оспаривании указанного постановления, не пропущен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2).

Пунктом 3 указанных выше Правил также установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно представленным административным ответчиком сведений скриншотов АИС ФССП России, статус отправленного постановления о передаче вышеназванного арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ значится как «не прочтенный».

Таким образом, должник должен быть информирован о ходе исполнительного производства, поэтому в данном случае ввиду не доставления указанного извещения должнику, судебный пристав-исполнитель обязан был дополнительно совершить определенные действия по извещению должника.

Однако признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению должнику копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке предметом рассмотрения настоящего спора не являются.

Вместе с тем, оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги не имеется, поскольку не направление должнику указанного постановления о его незаконности не свидетельствует. Право на вынесение постановления о передаче арестованного имущества на торги предоставлено судебному приставу-исполнителю п. 6 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в целях надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу решения суда, в полном соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Административный истец не представил суду доказательств того, что им принимались какие-либо меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требований. Уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, судом не усматривается.

Согласно приобщенным к делу материалам исполнительного производства, присужденная кредитная задолженность должником в добровольном порядке не выплачена, решение суда не исполняется должником длительное время.

В связи с подачей настоящего административного иска, по ходатайству административного истца судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемого постановления, в связи с чем, исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения отложены.

С учетом вышеизложенного суд находит требования ФИО1 необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

Разрешением настоящего административного иска, по мнению суда, отпала необходимость в мерах предварительной защиты, принятых определением судьи Балтасинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем они подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.

Отменить меру предварительной защиты, принятую на основании определения Балтасинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение25.01.2023